《醫(yī)院藥學(xué)》 一、管理學(xué)的基本概念

（一）管理 管理是一個(gè)抽象的概念，目前尚無統(tǒng)一的定義，從字義上解釋，主其事早管，治其事曰理，統(tǒng)稱為管轄和外理的意思。概括來說，管理就是由一個(gè)或多個(gè)人來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，為獲得個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果所進(jìn)行的各種活動(dòng)。人們從不同角度對(duì)它作了如下不同的解釋：

1、管理就是決策。

2、管理就是控制。

3、管理是管人的技巧，是一種特殊的、獨(dú)立的活動(dòng)和知識(shí)的領(lǐng)域。

4、管理中為實(shí)現(xiàn)眾多的、互相競(jìng)爭(zhēng)的、難以滿足的目的而組織和使用各種資源的過程。

5、管理是通過組織、計(jì)劃等行動(dòng)，把某個(gè)機(jī)構(gòu)擁有的人、財(cái)、物充分的調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮最大的效益，實(shí)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)的目標(biāo)與任務(wù)。

6、管理是對(duì)人力、原料、機(jī)器、方法、獎(jiǎng)金和市場(chǎng)等基本要素作用所進(jìn)行的計(jì)劃、組織與控制的活動(dòng)，提供指揮與協(xié)調(diào)，對(duì)人們的努力提供領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到組織所追求的目的。

7、管理是在行政過程中使用的制度與方法，對(duì)管理對(duì)象（人、財(cái)、物、事）的處理與運(yùn)用。

（二）管理的本質(zhì) 管理的本質(zhì)是放大所管理系統(tǒng)的功效，就是說，人們的共同勞動(dòng)，通過分工與合作，產(chǎn)和了協(xié)同作用，使它的生產(chǎn)能力大于個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)能力之和。其放大倍率主要取決于管理功能的發(fā)揮。從現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)來說，系統(tǒng)功效的放大，應(yīng)以放大系統(tǒng)的效益為中心，是效率和效益的統(tǒng)一。

（三）管理的二重性 管理具有兩重性，既有自然屬性，又有社會(huì)屬性。

管理的自然屬性主要表現(xiàn)在管理與生產(chǎn)力有著緊密的關(guān)系。它是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又是保證生產(chǎn)力發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)力的必要條件。它存在于所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，反映社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，反映現(xiàn)代科學(xué)管理的共同規(guī)律與趨勢(shì)。也就是說，在人類的共同勞動(dòng)中，管理是一項(xiàng)不可缺少的條件。沒有管理，各種獨(dú)立的生產(chǎn)要素就不能結(jié)合在一起，生產(chǎn)活動(dòng)就不可能進(jìn)行。再有，管理還是創(chuàng)造一種新的生產(chǎn)力的必要手段。當(dāng)人們通過管理把許多單個(gè)勞動(dòng)組織起來進(jìn)行協(xié)作的時(shí)候，它所產(chǎn)生的生產(chǎn)力必然超過同樣數(shù)量單個(gè)勞動(dòng)者個(gè)人生產(chǎn)力的“機(jī)械總和”。這種特殊的生產(chǎn)力是勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)力或社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)力。

管理社會(huì)屬性主要是指，由于人們從事生產(chǎn)活動(dòng)，總是結(jié)成一定的生產(chǎn)關(guān)系，組織人們有效地進(jìn)行生產(chǎn)的管理活動(dòng)，必然要憑借上層建筑來協(xié)調(diào)這些生產(chǎn)關(guān)系，這就是不可避免地進(jìn)行生產(chǎn)的管理活動(dòng)，必然要憑借上層建筑來協(xié)調(diào)這些生產(chǎn)關(guān)系，這就不可避免地打上占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的烙印，反映出統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)和利益。

總之，迷個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的管理，既符合該神經(jīng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的和平力發(fā)展的要求，又受到這一社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系的制約。這就是各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中管理的兩重性。所以對(duì)資本主義國家的管理理論和方法，屬于自然屬性的方面，無階級(jí)性，可全面引進(jìn)，結(jié)合國性加以運(yùn)用，屬于社會(huì)屬性的方面，要有區(qū)別，有選擇地引進(jìn)和運(yùn)用。

（四）管理學(xué) 管理學(xué)是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互交叉地帶產(chǎn)生出來的一系列新生學(xué)科中的一門邊緣學(xué)科。它是一門系統(tǒng)地研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。目前越來越多的人已認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)的各種組織里，管理活動(dòng)都是按照一定的規(guī)律進(jìn)行的。從社會(huì)普遍存在管理活動(dòng)中概括出來的基本規(guī)律，包括一般的原理、理論、方法和技術(shù)，這樣就構(gòu)成了一般管理學(xué)，它適用于行業(yè)，各種不同的組織。

（五）系統(tǒng) 系統(tǒng)即由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組織部分。運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)方法對(duì)“系統(tǒng)”的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用等進(jìn)行組織管理的技術(shù)，就叫系統(tǒng)工程。美國著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈就是把管理看成一個(gè)系統(tǒng)的。他同時(shí)把管理的概念、理論和技術(shù)方法的論述也看作一個(gè)系統(tǒng)。這樣從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個(gè)含義。一指系統(tǒng)是一種實(shí)體；二指系統(tǒng)是一種方法或手段。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。

（六）系統(tǒng)的特性

1．整體性 一個(gè)整體并不一定是它的各個(gè)部分的總和，而一個(gè)系統(tǒng)則可以看作一個(gè)全體。也就是說，管理過程是由各個(gè)管理職能相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體―――系統(tǒng)，而不一定是它的各個(gè)要素簡單的疊加。

2．目的性 管理系統(tǒng)的整體目的就是要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值和提供服務(wù)。達(dá)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

3．開放性 管理過程本身是一個(gè)系統(tǒng)。但它又是社會(huì)系統(tǒng)中的組成部分。因此，它是與外部社會(huì)環(huán)境相互聯(lián)系、相互交換住處、能量與物質(zhì)的，猶如生物的（如人或動(dòng)物）或社會(huì)的（如一個(gè)公司）系統(tǒng)所發(fā)生的那樣。

4．交換性 管理過程中各種因素包括方法、技術(shù)，都不是固定不變的，組織本身也存在著變故。因此，管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的工作，使管理得到更大的功效。

5．相互依存性 不僅管理各要素之間相互依存，而且管理活動(dòng)與社會(huì)其它活動(dòng)也是相互依存的。

6．控制性 管理具有信息反饋的機(jī)制，從而使各項(xiàng)工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被控制而得到有效的管理。

（七）管理職能 管理的職能就是管理的基本功能。目前較為普遍應(yīng)用的是下面五種職能：

1．計(jì)劃職能 是指估量形勢(shì)，確定目標(biāo)，制定政策和策略，進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)算和決策，選定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、方法和措施。

2．組織職能 是指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)各方面的活動(dòng)。

3．人員配備職能 是指選拔、考評(píng)和培訓(xùn)各種人員，安排在相應(yīng)的職位上從事生產(chǎn)等活動(dòng)。

4．指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能 是指給下級(jí)人員指明在各種情況下如何進(jìn)行和怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。并利用權(quán)力和威望等帶領(lǐng)或調(diào)動(dòng)下級(jí)人員一起去完任務(wù)。

5．控制職能 是指為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、衡量成效，糾正偏差，預(yù)防偏差等活動(dòng)。

（八）管理發(fā)展的時(shí)期和階段

1.按時(shí)期劃分

(1)傳統(tǒng)管理階段：即指從18世紀(jì)末期英國的產(chǎn)業(yè)革命開始，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初“泰羅制”的出現(xiàn)為止這一時(shí)期的管理活動(dòng)階段。

（2）科學(xué)管理階段：即指從“泰羅制”開始，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束為止這一管理活動(dòng)階段。

（3）現(xiàn)代管理階段：即指從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，直到現(xiàn)在這一階段。

2．按管理思想和理論的發(fā)展過程分為：

（1）早期管理活動(dòng)或?qū)嵺`階段；是指從有了人類集體勞動(dòng)的分工、協(xié)作開始，到18世紀(jì)這一歷史階段。這一階段人類僅僅為了謀求生存而進(jìn)行各種活動(dòng)，自覺不自覺地進(jìn)行著管理活動(dòng)和管理實(shí)踐。但從未對(duì)管理活動(dòng)本身的重要性和必要性加以認(rèn)識(shí)，提出某些見解。

（2）早期管理思想的萌芽階段：是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。這一時(shí)期人們逐漸地觀察各種管理的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)管理活動(dòng)在社會(huì)中所起的作用產(chǎn)生了一定的認(rèn)識(shí)，并提出某些見解。但這一切都停留在一個(gè)較低的水平，還沒有能夠進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和見解僅僅散見于一些史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)等著作中。這說明19世紀(jì)以前還沒有形成一個(gè)比較完整的管理理論體系。

（3）管理理論形成階段：是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始直到現(xiàn)在這個(gè)歷史階段。這一時(shí)期隨著生產(chǎn)高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，經(jīng)過管理學(xué)者們的不斷研究，管理理論才逐漸的形成。管理作為一門真正蓬勃地興起。

（九）泰羅“科學(xué)管理”的基本原理和方法 泰羅認(rèn)為構(gòu)成科學(xué)管理方法基礎(chǔ)的基本原理可概括如下：

1．制定科學(xué)的作用方法以科學(xué)（有系統(tǒng)的適應(yīng)）代替經(jīng)驗(yàn)法則，制定科學(xué)煌作業(yè)方法。

2．協(xié)調(diào)集體活動(dòng) 為使人們有秩序地相互協(xié)作，必須對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行適合的協(xié)調(diào)工作。

3．選擇和培訓(xùn)人才 精心選擇人才，循序漸進(jìn)的培訓(xùn)人才。

4．實(shí)行差別工資 實(shí)行刺激性差別工資制，為最大的產(chǎn)量而努力。

5．?dāng)M定工人昨制度 主管人員應(yīng)設(shè)計(jì)各種良好的工作制度，使人們各盡所能地工作。

6．實(shí)行職能工長制。

7．實(shí)行例外大原理。

這些原理和方法，直到今天仍不失為管理科學(xué)的基礎(chǔ)。泰羅在管理理論方面作了許多開拓性工作。他還研究了工作定額、工具標(biāo)準(zhǔn)、工資制度、職能劃分、職能管理制度、管理控制工作等，這一切都為現(xiàn)代管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）韋伯管理理論的特點(diǎn) 韋伯在管理理論方面的研究主要集中在組織理論方面，他的最大貢獻(xiàn)是提出了所謂的“理想的行政組織體系”理論。這種理論的特點(diǎn)為：

1.明確的分工。存在明確的分工，每個(gè)職位的權(quán)力和義務(wù)都應(yīng)有明確的規(guī)定。

2.自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。組織內(nèi)的各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。

3.人員的考評(píng)和教育。人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考評(píng)和教育訓(xùn)練來實(shí)行。

4.職業(yè)管理人員。管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。

5.遵守規(guī)則和制度。管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。

6.組織中人員之間的關(guān)系，完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，只是職位關(guān)系不受個(gè)人感情影響。這種不偏不倚的態(tài)度不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。

韋伯認(rèn)為：這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是對(duì)人們進(jìn)行強(qiáng)制控制的最合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效形式。在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織。

（十一）梅約的人際關(guān)系理論特點(diǎn)

1．以前的管理把人視為“經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為金錢是刺激積極性的唯一動(dòng)力；霍桑實(shí)驗(yàn)證明是社會(huì)人，還有社會(huì)和心理的影響。

2．以前的管理認(rèn)為生產(chǎn)效率主要受工作方法和工作條件的制約；霍桑實(shí)驗(yàn)證明主要取決于職工的積極性，取決于職工的家庭和社會(huì)生活以及企業(yè)中人與人的關(guān)系。

3．以前的管理只注意管理組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)劃分、規(guī)章制度等，霍桑實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)除正式團(tuán)體外，職工中還存在著非正式小團(tuán)體，這種無形組織有它的感情傾向，左右著成員的行為。

4．新型領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能提高職工的滿足感，善于傾聽和溝通職工的意見，使正式團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)需要與非正式團(tuán)體的社會(huì)需要取得平衡。

（十二）管理科學(xué)理論

1．運(yùn)籌學(xué) 它是“管理科學(xué)”理論的基礎(chǔ)，專門研究在物質(zhì)條件（人、財(cái)、物力）一定的情況下，為了達(dá)到一定的目的，如何統(tǒng)籌兼顧整個(gè)活動(dòng)所有各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，選擇一個(gè)最好的方案，即要求能力最經(jīng)濟(jì)、最有效地使用人、財(cái)、物做出綜合性的合理安排，以取得最好的效果。

2．系統(tǒng)分析運(yùn)用數(shù)學(xué)和科學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中事件的研究和分析，就是系統(tǒng)分析。從系統(tǒng)的全局出發(fā)，進(jìn)行研究、分析、制定決策、進(jìn)行科學(xué)的管理，是這一科學(xué)方法的特點(diǎn)。其準(zhǔn)則和步驟是：

（1）首先弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特定階段的階段性目標(biāo)和任務(wù)。

（2）必須把研究對(duì)象看作一個(gè)整體，是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，然后確定每個(gè)局部要解決的任務(wù)，研究他們之間和它們與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響。

（3）探求達(dá)到總體目標(biāo)以及其相聯(lián)系的各個(gè)局部任務(wù)和可供選擇的方案。

（4）確定方案，對(duì)供選擇的方案進(jìn)行分析、比較，選出最優(yōu)方案。

（5）組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。

3．決策科學(xué)化要求以充足的事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照實(shí)物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行計(jì)算、分析、遵守一定程序，作出正確的決策。

4．?dāng)?shù)學(xué)模型以系統(tǒng)的觀點(diǎn)運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)的技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃與控制以解決各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營問題。但是這一理論忽視了人的因素，只單純重視生產(chǎn)的物質(zhì)過程研究。在“管理科學(xué)”理論中常用的數(shù)學(xué)模型有：

（1）盈虧平衡點(diǎn)模型；

（2）庫存模型；

（3）線性規(guī)劃模型；

（4）目標(biāo)規(guī)劃；

（5）整數(shù)規(guī)劃；

（6）動(dòng)態(tài)規(guī)劃；

（7）決策模型；

（8）網(wǎng)絡(luò)模型；

（9）排隊(duì)模型；

（10）模擬模型；

（11）馬子柯夫過程；

（12）決策論。

（十三 ）現(xiàn)代管理學(xué)特點(diǎn)

1．強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化就是要求人們認(rèn)識(shí)一個(gè)組織就是一個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)也是另一個(gè)更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，要求從整體角度來認(rèn)識(shí)問題，防止片面性。

2．重視人的因素就是要注意人的社會(huì)性，對(duì)人的需要予以研究和探索，在一定的環(huán)境條件下，盡最大可能滿足人們的需要，以保證組織中全體成員齊心協(xié)力地為完成組織目標(biāo)而自覺的做出貢獻(xiàn)。

3．重視“非正式組織”的作用就是在不違背組織原則的前提下，發(fā)揮非正式群體在組織中的積極作用，從而有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的管理理論和方法就是要求各級(jí)主管人員必須利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與方法，促進(jìn)管理水平的提高。

5．加強(qiáng)信息工作要求主管人員必須利用現(xiàn)代技術(shù)，建立管理信息系統(tǒng)，以便有效、及時(shí)和準(zhǔn)確地傳遞信息和使用信息，促使管理的現(xiàn)代化。

6．把“效率”和“效果”結(jié)合起來是把效率和效果有機(jī)地結(jié)合起來分析，從而使管理的目的體現(xiàn)在效率和效果之中。

7．重視理論聯(lián)系實(shí)際主管人員要樂于接受新思想、新技術(shù)并運(yùn)用于自己的管理實(shí)踐，把諸如質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、價(jià)值分析、項(xiàng)目管理等成果運(yùn)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出新的方法，形成新的理論，促進(jìn)管理學(xué)的發(fā)展。

8．強(qiáng)調(diào)“預(yù)見”能力社會(huì)是迅速發(fā)展的，客觀環(huán)境在不斷變化，這就要求人們要用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，以“不出偏差”為基點(diǎn)，進(jìn)行前饋控制，從而保證管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

9．強(qiáng)調(diào)不斷創(chuàng)新管理就意味著創(chuàng)新，就是在保證“慣性運(yùn)行”的狀態(tài)下，不于現(xiàn)狀，利用一切可能的機(jī)會(huì)進(jìn)行變革，從而使組織更加適應(yīng)社會(huì)條件的變化。

10．強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中由于電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，現(xiàn)代通訊設(shè)備的使用，使組織的結(jié)構(gòu)趨向平面化，即減少了層次，使得主管人員擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨。主管人員必須通過有效的集權(quán)，把組織管理統(tǒng)一化，以達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理的目的。