溫家寶出席中國-東盟非典特別會議并講話

新華網(wǎng)曼谷4月29日電 中國國務(wù)院總理溫家寶29日在泰國首都曼谷舉行的中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于非典型肺炎問題特別會議上發(fā)表重要講話。講話詳細(xì)摘要如下：

我是本著坦誠負(fù)責(zé)、信任、合作的精神，前來參加這個會議的。我將向東盟領(lǐng)導(dǎo)人通報中國的疫情和防治工作中的主要經(jīng)驗教訓(xùn)，介紹中國政府采取的措施。我期待著通過這次會議，促進(jìn)中國與東盟的相互了解和信任，增進(jìn)我們之間的合作。

世界一些國家和地區(qū)持續(xù)蔓延的非典型肺炎，是對人類健康和生命安全的嚴(yán)重威脅。非典型肺炎是一種尚未被人類完全認(rèn)識的新型傳染病，還沒有特效的診斷辦法和治療手段，流行特點也沒有完全掌握。面對這場突如其來的疫情災(zāi)害，我們?nèi)狈︻A(yù)防和控制經(jīng)驗，應(yīng)對機制不健全，一些地方和部門工作不力，特別是中國人口多、流動量大，盡管我們做了大量的艱苦工作，但目前非典型肺炎防治形勢依然嚴(yán)峻。廣東等發(fā)病較早的地區(qū)仍有少量新發(fā)病例出現(xiàn)。北京、山西、內(nèi)蒙古等地病例明顯增多，疫情還沒有得到完全控制，并有向大多數(shù)地區(qū)擴散的趨勢。

中國政府是勇于面對困難、高度負(fù)責(zé)任的政府，時刻把人民健康和生命安全放在第一位。我們已經(jīng)并且繼續(xù)采取果斷的措施，努力扭轉(zhuǎn)這個局面。

一是全面加強預(yù)防，控制疫情蔓延。中國政府已將非典型肺炎列為法定傳染病進(jìn)行管理。建立公開透明的疫情報告和信息發(fā)布制度。每天向世界衛(wèi)生組織通報疫情，同時向社會公布。要求做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。采取各種措施，加強傳染源的有效控制。對公共交通工具、重點部位以及出入境口岸，實行嚴(yán)格檢疫和防范。嚴(yán)防醫(yī)院內(nèi)感染，對患者和疑似病人一律進(jìn)行隔離治療，對病人污染場所、物品實施衛(wèi)生處理，隔離密切接觸者，并實施醫(yī)學(xué)觀察。對疫情較重的單位和場所，依法采取隔離控制措施。在全社會廣泛宣傳疾病預(yù)防知識，增強公民自我防護(hù)意識和能力，做到群防群治。

二是全力開展救治，設(shè)立防治基金。各地普遍設(shè)立定點醫(yī)院，擴大專門病區(qū)，及時收治患者。保證防治藥品供應(yīng)，改善醫(yī)院治療和防護(hù)條件。中央財政安排20億元人民幣，設(shè)立非典型肺炎防治基金，主要用于農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾中非典型肺炎患者的救治工作、中西部困難地區(qū)縣級醫(yī)院的應(yīng)急改造和購置治療非典型肺炎的醫(yī)療設(shè)備。各地區(qū)也都撥出財政?？睿糜诜乐喂ぷ?。我們高度重視農(nóng)村疫病預(yù)防工作，采取一切必要措施，包括對在農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的非典型肺炎患者實行免費治療，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民患者就地治療，嚴(yán)防疫情向農(nóng)村擴散。

三是建立突發(fā)疫情應(yīng)對機制，提高應(yīng)急處理能力。積極建設(shè)完善全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機制，建立疾病監(jiān)測、信息網(wǎng)絡(luò)和實驗室網(wǎng)絡(luò)。國家已安排35億元人民幣，用于全國疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中國疾病預(yù)防控制中心工程建設(shè)。

四是加強科研攻關(guān)，研究有效診治辦法。我們組織全國各學(xué)科專家聯(lián)合攻關(guān)，集中力量查找病因病原，研究探索疾病診斷和治療方法。已研制出非典型肺炎快速檢測試劑，正在進(jìn)一步完善和進(jìn)行臨床試驗，同時積極進(jìn)行防治藥物的研制。中央財政已撥出?？钣糜诜堑湫头窝卓蒲泄ぷ?。

五是密切同國際社會合作，重視借鑒國外經(jīng)驗。我們積極同世界衛(wèi)生組織等國際組織開展合作，共同探討救治患者、控制疫情和查找病因方面的問題。高度重視并采納世界衛(wèi)生組織專家經(jīng)過實地考察提出的寶貴建議。我們對國際社會給予我國防治工作的理解、支持、合作的愿望和態(tài)度表示歡迎。我們將繼續(xù)加強與世界衛(wèi)生組織以及其他國家的合作與交流。

中國中央政府高度重視香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的非典型肺炎疫情，十分關(guān)心港澳同胞和臺灣同胞的健康和生命安全。我們已與香港、澳門特別行政區(qū)建立了非典型肺炎防治工作聯(lián)系機制。香港特別行政區(qū)行政長官董建華先生作為中國代表團主要成員出席了今天的會議。中央政府將采取一切必要措施，全力支持香港防治疫病工作。我們已做好香港防治工作所需醫(yī)療物資和護(hù)理人員的充分準(zhǔn)備，一旦需要，確保供得上，拉得出，一切費用都由中央政府負(fù)擔(dān)。同時，我們還積極同臺灣地區(qū)開展多種形式的疫病防治合作與交流。

我們深刻認(rèn)識到非典型肺炎防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，已做好各方面充分準(zhǔn)備。中國政府有信心經(jīng)過堅持不懈的努力，最終戰(zhàn)勝非典型肺炎這場嚴(yán)重災(zāi)害。

非典型肺炎的跨國蔓延，是國際社會特別是本地區(qū)面臨的共同挑戰(zhàn)。惟有通過地區(qū)和國際合作，才能有效加以應(yīng)對。中國政府將一如既往，就像處理亞洲金融危機一樣，以極負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好非典型肺炎問題。中國政府真誠愿與東盟各國加強協(xié)調(diào)與合作。為此，我提出以下幾點建議：

第一，建立疫病防治通報機制。立即著手建立中國與東盟非典型肺炎疫情、治療和科研信息通報網(wǎng)絡(luò)。按照共同商定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方法，及時通報疫情。相互分享防治經(jīng)驗和研究成果。加強雙方在防治非典型肺炎方面的信息交流、磋商與協(xié)調(diào)。

第二，開展經(jīng)驗交流與合作研究。建議今年5月雙方聯(lián)合舉辦一次防治非典型肺炎高級國際研討會，交流經(jīng)驗和探討問題，中國愿做這次會議的東道主。同時，圍繞非典型肺炎流行規(guī)律、致病機理和臨床診斷治療等方面，開展合作研究與人員培訓(xùn)。中國決定出資1000萬元人民幣，設(shè)立一個專項基金，以支持與東盟國家開展各種合作活動。

第三，加快衛(wèi)生領(lǐng)域合作進(jìn)程。盡快建立“10＋1”衛(wèi)生合作機制，近期以防治非典型肺炎為重點，適時啟動“10＋1”衛(wèi)生部長會議。

第四，協(xié)調(diào)出入境管理措施。為減少非典型肺炎疫情對雙方正常交往和人員流動的影響，建議盡早召開一次雙方出入境管理官員會議，協(xié)調(diào)出入境管理政策與措施。

第五，努力減低疫情負(fù)面影響。非典型肺炎給本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了多方面的不利影響。建議召開一次中國與東盟專題研討會，共同探討應(yīng)對之策。我愿在此表示，根據(jù)疫情防治的進(jìn)展情況，中國將逐步恢復(fù)組團到東盟國家旅游，并采取有效的衛(wèi)生檢疫措施。

中國與東盟是好鄰居、好伙伴、好朋友。加強與東盟的睦鄰互信伙伴關(guān)系，是中國外交的重要組成部分。我們的深厚友誼和全面合作，是經(jīng)過雙方多年努力精心培育起來的。非典型肺炎絲毫不會影響我們之間的關(guān)系。共同抗擊非典型肺炎，會更加增強我們之間的友誼與合作。中國新一屆政府將繼續(xù)發(fā)展與東盟的互利友好合作，積極推進(jìn)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，愿與東盟方面加快談判進(jìn)程。中國政府決定加入《東南亞友好合作條約》，希望雙方加快完成加入的法律程序。中國與東盟去年發(fā)表了《關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》，在當(dāng)前形勢下更需要積極落實其后續(xù)行動，開展切實有效的合作。

中國有句古語：“安危相易，禍福相生?！眰ゴ蟮膩喼奕嗣裼兄婢匙詮姷膬?yōu)良傳統(tǒng)。中國與東盟國家有著堅實的合作基礎(chǔ)。我相信，只要我們同心攜手，共赴時艱，就一定能夠戰(zhàn)勝非典型肺炎，轉(zhuǎn)危為安，迎來亞洲特別是本地區(qū)更大的繁榮和發(fā)展。(完)