［今日說法］新型詐騙黑吃黑一起離奇醫(yī)療事故

中央電視臺2003年9月16日：

主持人：各位好，這里是《今日說法》，歡迎您進(jìn)入我們今天的節(jié)目。我們今天請到演播室的嘉賓是中國政法大學(xué)的劉革新教授。劉教授，剛剛過去的"非典"也是讓我們大家都心有余悸，而"非典"也是一個(gè)導(dǎo)火索。它讓我們正視在目前的醫(yī)療體系內(nèi)所長期潛伏的一些病癥，而這些病癥有時(shí)候可能我們在日常的尋醫(yī)問藥的時(shí)候也能夠碰到。比如說我們今天的個(gè)案，就會從一次非常離奇的醫(yī)療事件開始揭開冰山的一角，來看一下記者的詳細(xì)調(diào)查。

今年１月７日，一位病人到宿州第三人民醫(yī)院治療腰疼的老毛病。骶療科的大夫檢查后，要求掛鹽水。所謂掛鹽水正規(guī)的叫法是骶管注射，就是把藥物打進(jìn)位于脊椎底部的骶管里。然而藥才打了一半，宋永貴就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反應(yīng)，渾身冷的顫抖不止。宋永貴昏迷了過去，宿州市第三人民醫(yī)院馬上組織人力搶救。5個(gè)小時(shí)后，病人蘇醒了。隨后，醫(yī)院的專家在沒給病人注射麻藥的情況下，將針頭扎入了病人的腰椎，但病人毫無反映。由此得出是宋永貴已經(jīng)癱瘓了。

得知這個(gè)消息，與宋永貴一同來的親朋好友向宿州第三人民醫(yī)院提出了賠償。面對這種情況，宿州第三人民醫(yī)院也答應(yīng)了病人家屬的要求。為了避免糾紛，雙方訂立了協(xié)議，由宿州第三人民醫(yī)院賠償5.5萬元給病人家屬，從此醫(yī)院不再承擔(dān)任何責(zé)任。然而就在簽訂協(xié)議的時(shí)候，院方卻發(fā)現(xiàn)了病人家屬的神色有些異常，似乎在談到錢的時(shí)候顯得特別興奮。院長還注意到，在四周沒人的時(shí)候，病人的腿活動了一下。而護(hù)士來了之后，他又直挺挺的不能動了。

院方報(bào)了110，派出所的民警很快見到了這位病人。可是正當(dāng)警察要把宋永貴抬上車的時(shí)候，病人竟站起身自己走上了車。在看守所里，我們見到了宋永貴。宋永貴說詐騙需要多個(gè)人配合，他只是其中的一個(gè)小角色。據(jù)說，宋永貴在詐騙前曾經(jīng)服用一種具有麻醉功效的草藥，在醫(yī)生詢問時(shí)，他就堅(jiān)持說腿部什么感覺都沒有。那么這出詐騙的戲到底是如何唱的呢？原來，宋永貴在這里扮演病人，李云霞扮演病人的妹妹，一位老漢扮演病人的父親，再讓一個(gè)人扮演病人的鄰居。

事情發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐教嵝厌t(yī)護(hù)人員注意這種新型的詐騙。記者再次來到宿州第三人民醫(yī)院，希望采訪當(dāng)時(shí)給騙子治病的骶療科的醫(yī)生，卻從馬院長口中得知那位醫(yī)生害怕承擔(dān)責(zé)任已經(jīng)悄悄離開了。但是馬院長面對鏡頭時(shí)的不自然引起了記者的懷疑。是什么原因讓馬院長如此緊張呢？骶療科的醫(yī)生為什么溜掉呢，又是什么時(shí)候溜掉的呢？我們采訪了醫(yī)院的另一位副院長。

據(jù)介紹，事發(fā)的第二天，骶療科的醫(yī)生就跑掉了。但記者仍然很疑惑，即便是發(fā)生了醫(yī)療事故，可作為政府主辦的公立醫(yī)院的醫(yī)生又有什么必要跑掉呢？據(jù)醫(yī)院的人說，骶療科醫(yī)生溜掉后，醫(yī)院將骶療科的鎖撬掉后發(fā)現(xiàn)病例等材料都沒有了，我們現(xiàn)在見到的骶療科門口的專家門診的牌子還十分醒目。走進(jìn)屋里，用過的針頭還散亂地放著，墻上華佗再世的錦旗也還十分鮮艷。那么這外來人員租賃的科室意味著什么呢？到底什么人可以到醫(yī)院來租賃科室呢？

根據(jù)我國法律規(guī)定，醫(yī)生給病人看病必須持有醫(yī)師證。那么這個(gè)骶療科的醫(yī)生有證嗎？副院長說，證明和材料都在馬院長那里保管，其他人并不知道那個(gè)醫(yī)生具體情況?？磥碇挥旭R院長了解這位神秘醫(yī)生的底細(xì)了。馬院長告訴記者，出事之后，那名骶療科的神秘醫(yī)生帶走了所有有關(guān)自己的資料，從執(zhí)業(yè)資格的證明到簡歷，甚至他本人的身份證復(fù)印件完完全全都沒有了，而且誰也不知道他的家庭住址。

馬院長說，他們已經(jīng)向警方報(bào)案了，現(xiàn)在惟一可以告訴我們的就是這位骶療科的醫(yī)生是福建莆田人，在宿州第三人民醫(yī)院除了骶療科外，還曾經(jīng)承包了遺尿?qū)？?。在遺尿?qū)？?，墻上掛滿了治療靜脈曲張的照片。這讓我們更加奇怪，這位神秘醫(yī)生到底學(xué)的是骨科，泌尿科，還是外科呢？院方說他把骶療科和遺尿?qū)？苾砷g科室承包下來，不僅自己一個(gè)人在工作，還從外邊聘請其他人來這里工作。

那么作為一家政府開辦的公立醫(yī)院，為什么允許私人承包診室呢？院方對此的解釋是，因?yàn)獒t(yī)院效益不好，承包科室有一定的費(fèi)用。收錢之后骶療科就掛著第三醫(yī)院的牌子了，院長說，第三醫(yī)院對這個(gè)骶療科進(jìn)行著和其他科室一樣的正常管理。但隨后他又勸記者不要再將此事調(diào)查下去了。

現(xiàn)在，骶療科的人是跑了，那么類似骶療科這種出租診室的現(xiàn)象在宿州第三人民醫(yī)院是否還存在呢？院方剛開始肯定的回答說沒有了，但又改口說還有乳腺科和不孕癥兩個(gè)科室被承包出去。其中乳腺科有資質(zhì)證書。既然乳腺科的醫(yī)生有行醫(yī)資格，那么我們就去實(shí)地看一下吧。

記者來到乳腺科，大紅字的牌子顯得很醒目。雖然乳腺科的人說有資質(zhì)的醫(yī)生不在，自己只是幫忙收收費(fèi)，但記者卻發(fā)現(xiàn)一位病人已經(jīng)在這里看完病準(zhǔn)備離去了。當(dāng)記者把情況向該病人說明后，他還懷疑的說第三人民醫(yī)院里面怎么可能是私人承包的呢？就在記者剛剛離開乳腺科，里面的所謂的醫(yī)生就把這個(gè)診室上了鎖。記者在醫(yī)院采訪時(shí)，一些不愿透露姓名的病人對出租診室這種現(xiàn)象表示氣憤。

當(dāng)記者返回院長室的時(shí)候得到消息，承包乳腺科的醫(yī)生趕了回來。面對記者的詢問，這位醫(yī)生承認(rèn)自己是這里的主治醫(yī)生，并且還特意給記者展示出他的行醫(yī)資格證，但沒有透露每年給醫(yī)院上交多少錢。就當(dāng)記者要繼續(xù)追問時(shí)，這位醫(yī)生極其不耐煩的向記者下了逐客令。當(dāng)記者又再次來到院長辦公室時(shí)，馬院長告訴記者乳腺科的醫(yī)生特意拿來的證明是假的。馬院長說他不愿意在電視臺的記者面前作假，看來馬院長早就知道這些證明是假的，只是一直沒有明說。既然乳腺科的證明是假的，那么不孕癥科的情況又如何呢？

隨后，記者來到不孕癥科室調(diào)查。科室里的那名醫(yī)生不承認(rèn)自己在這里工作，口口聲聲說只是臨時(shí)過來幫忙的。記者找到了一份宿州第三人民醫(yī)院與不孕癥科室簽訂的合同。合同上說，出租診室每月上交院里1500元，在協(xié)議生效期間，發(fā)生醫(yī)療事故及糾紛由院方協(xié)助解決，費(fèi)用由承包診室承擔(dān)，以確保醫(yī)院整體的聲譽(yù)和形象。那么這些拿不出行醫(yī)資格的醫(yī)生他們靠什么本事賺錢呢？

記者采訪的當(dāng)天晚上，一位知情人向記者介紹了里面的黑幕。原來，很多藥物是他們自己熬制的中成藥，沒有任何藥監(jiān)局的檢驗(yàn)報(bào)告和批號。這樣的承包科室自然患者們并不清楚。但我們節(jié)目前面，采訪的犯罪嫌疑人對此卻很明了，也就是他能花比其他醫(yī)院少很多的錢在這里看病。我們注意到1月8日，騙子們假裝癱瘓。事隔兩天，也就是１月１０號，醫(yī)院就決定進(jìn)行賠償。醫(yī)院并沒有選擇申請醫(yī)療事故鑒定的途徑解決糾紛。實(shí)際上，在醫(yī)生逃跑，病例被卷走，甚至醫(yī)生的職業(yè)資格都無法提供的情況下，即便作醫(yī)療事故鑒定結(jié)果也是嚴(yán)重的責(zé)任事故，這個(gè)官司打到法院也是必輸無疑，這恐怕才是事隔兩天院方就答應(yīng)賠償?shù)恼嬲虬?。而也正以為如此，騙子的詐騙才險(xiǎn)些得逞。

主持人：這個(gè)案件確實(shí)很離奇，有點(diǎn)像江湖上的"黑吃黑"。我相信很多人看了之后，不恨那個(gè)詐騙分子，恨這個(gè)公立醫(yī)院。因?yàn)槟闾锰玫墓⑨t(yī)院是大家對你投以了無限的信任，就信任在"公立"二字，結(jié)果在這個(gè)公立醫(yī)院里面竟然有非法行醫(yī)的人在這開門診。這種現(xiàn)象我們可以把它叫做"院中院"。那這種"院中院"的這種現(xiàn)象，目前我們國家的衛(wèi)生主管部門有沒有過明令的禁止？

劉革新：這是肯定不允許的。早在1994年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》就已經(jīng)明令禁止了不允許出現(xiàn)這樣一種情況，它的這種行為等于是一種變相地出賣醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證的行為。為了贏取一點(diǎn)利益承包給一些沒有行醫(yī)執(zhí)照的人。承包給有行醫(yī)執(zhí)照的也是違法的，那承包給無行醫(yī)執(zhí)照的就更是違法的了。這樣一來，就使得人民群眾的生命安全帶有非常大的危險(xiǎn)。公立醫(yī)院對群眾其實(shí)就是一種欺騙。

主持人：這起事件假如真的發(fā)生了醫(yī)療事故的話，公立醫(yī)院它應(yīng)該承擔(dān)什么樣的行政責(zé)任呢？

劉革新：根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，它應(yīng)該受到衛(wèi)生行政部門給予的沒收非法所得和5000元以下的罰款，如果情節(jié)嚴(yán)重的話，衛(wèi)生行政部門可以吊銷它的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證。對于承包個(gè)人來說，如果說他沒有執(zhí)照的就屬于非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的就要追究他的刑事責(zé)任，這是由我國《刑法》的336條加以規(guī)定的。

主持人：那涉及到民事賠償?shù)牟糠?，究竟是由這個(gè)非法行醫(yī)的游醫(yī)賠還是由這家公立醫(yī)院來賠？

劉革新：如果這個(gè)非法行醫(yī)能抓到的話，那這個(gè)錢由他拿，如果抓不到的話，醫(yī)院就要負(fù)連帶責(zé)任。在1994年法律上就有明確的禁止性的這種條例，出現(xiàn)這種事關(guān)鍵是在執(zhí)行起來力度還是不夠。如果要從根本上解決這樣的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管力度，不管是衛(wèi)生行政部門還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個(gè)層次的有關(guān)人員，都要各司其責(zé)。如果他們不各自負(fù)自己的職責(zé)就要受到相應(yīng)的處罰。

主持人："非典"期間就有一些官員由于在抗擊"非典"的工作中不力被免職的。這個(gè)說明我們今后在加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理體制這方面也要嚴(yán)格起來各種責(zé)任。當(dāng)然我們更希望的是有關(guān)部門能夠加強(qiáng)執(zhí)法力度，對這種非法行醫(yī)進(jìn)駐公立醫(yī)院的現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的查處，給所有的患者提供一個(gè)安全的就醫(yī)空間。