流浪精神病人頻頻出手傷人政府收治不力埋下“定時炸彈”

編者按

10月10日將迎來第十五個世界精神衛(wèi)生日。流浪精神病人雖然經(jīng)常映入我們的視野，但我們卻往往漠視他們的存在，忽略了他們可能帶來的傷害。只是近日發(fā)生在武漢的這起血案，才讓我們又重新審視流浪精神病人的政府收治管理問題。民政部明確規(guī)定，地方政府是流浪乞討人員醫(yī)療救助工作的主體。但因為救治費用的原因，一些政府部門在救治流浪精神病人的問題上采取了消極態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計，重癥精神疾病患者中有30%至40%會產(chǎn)生暴力傾向。大量得不到收治的流浪精神病人成了埋在你我身邊的“定時炸彈”！

人們習慣把有暴力傾向的流浪精神病人叫做“武瘋子”。近日，湖北省武漢市一名14歲的花季少女，在上學路上再遭“武瘋子”暴力襲擊不治身亡。這一悲劇在武漢三鎮(zhèn)引起強烈反響。人們在扼腕嘆息的同時，也在發(fā)出質(zhì)疑：誰來監(jiān)管這些四處流浪的精神病人？

“武瘋子”突然襲擊

受害人李玲是武漢市東湖開發(fā)區(qū)茅店中學初三學生。9月21日晨5時30分，李玲像往常一樣，從家中騎自行車到約4公里外的學校上課。當她騎車行至武漢中環(huán)線茅店出口處的一個涵洞時，一流浪漢突然沖出來，手握石塊猛砸她的頭部。下午4時20分，李玲經(jīng)醫(yī)院搶救無效，不幸死亡。

據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，傷人的中年流浪漢是個精神病人，大約一年前開始在附近游蕩，曾有多名路人被砸傷。但由于是瘋子，居民們只能盡量躲著他。

悲劇并非個案

李玲的悲劇在武漢并非個案。記者了解到，僅最近兩年就已發(fā)生多起遭流浪精神病人襲擊路人的案例———

2005年7月2日，東湖高新開發(fā)區(qū)趙某騎車回家，被一名“武瘋子”用磚塊砸傷，左鎖骨斷裂。

2004年7月1日，黃陂區(qū)23歲的謝某，將鄰居6歲男童殺死，而在1996年，謝因同樣原因還殺害過一名7歲女童。

……

數(shù)據(jù)顯示：目前湖北省約有80萬名重度精神病患者，武漢市至少有10萬患者，其中10%具有暴力傾向。

武漢大學社會學教授周運清先生表示，由于“武瘋子”傷人無目的性、突發(fā)性強，以往一直缺乏有效監(jiān)管，導致傷人事件頻發(fā)，不斷威脅社會安全，應盡快采取有效機制監(jiān)管和救治他們。這既是對市民生命負責，也是對這些可憐的精神病人負責。

“炸彈”何時拆除

有專家指出，由于部分患者遭家人遺棄，相關部門受資金、協(xié)調(diào)等問題，難以集中收治，“武瘋子”流浪便成為一個普遍現(xiàn)象。

自2003年8月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施后，城市流浪精神病人仍是救助管理工作的一個難點。因為救助管理辦法規(guī)定，流浪救助實行自愿原則，對于“武瘋子”是否實行強制收治一直困擾著執(zhí)法人員。既然有法律困擾，很多執(zhí)法部門就采取了放任自流的態(tài)度。其次，因為“武瘋子”多是被遺棄者，因智障原因無法說清自己的家鄉(xiāng)住址，一些救助站、醫(yī)院害怕惹火燒身，索性消極怠工。以上種種原因，一些政府部門對流浪精神病人避之惟恐不及，任其自生自滅。

鑒于收治不力的現(xiàn)狀，今年6月民政部等中央6部門曾下發(fā)《關于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》，提出要強化地方政府救助責任，多渠道解決流浪乞討病人救治費用問題，進一步明確政府部門的工作職責分工。但因此通知缺乏法律強制力，沒有規(guī)定相應的法律責任，所以沒有從根本上統(tǒng)一解決流浪精神病人收治難題，各地仍在唱各地的山歌。

武漢市政府一位官員表示，流浪精神病患者的收治，必須民政、公安、司法、衛(wèi)生等諸部門聯(lián)手才能解決。目前，湖北省正在推廣醫(yī)療機構、社區(qū)、家庭三級監(jiān)護的新體系，以期能實踐出一條流浪精神病人監(jiān)管的新路。

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