認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面

衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在2008年全國中醫(yī)藥工作會議上作了題為《認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告。報告總結(jié)了2007年中醫(yī)藥工作取得的新進(jìn)展；提出要堅持和探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展；強調(diào)要堅定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面；要求突出重點，推動改革，切實做好2008年中醫(yī)藥工作。

王國強說，2007年，中醫(yī)藥系統(tǒng)以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國中醫(yī)藥工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實吳儀副總理兩次重要講話所提出的各項任務(wù)，著力推動中醫(yī)藥工作在七個方面取得了新進(jìn)展：一是理清和明確中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展思路，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策研究；二是建立和健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)作機制，推動相關(guān)部門支持和參與中醫(yī)藥工作；三是推動和支持各地加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動基層抓好落實、創(chuàng)造經(jīng)驗；四是構(gòu)建和完善中醫(yī)醫(yī)療和保健服務(wù)體系，推動中醫(yī)藥服務(wù)擴大覆蓋面、提高可及性；五是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和遵循中醫(yī)藥特點規(guī)律，推動臨床、科研、教育、國際合作等工作；六是探索和加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動“中醫(yī)中藥中國行”活動和中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)；七是加強和改進(jìn)中醫(yī)藥部門自身建設(shè)，推動中醫(yī)藥部門改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、求真務(wù)實。

王國強強調(diào)，要堅持和探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。他說，十七大確定的重大理論觀點、戰(zhàn)略思想和工作部署為做好中醫(yī)藥工作指明了前進(jìn)方向。要把學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，聯(lián)系中醫(yī)藥工作實際，把全體中醫(yī)藥工作者的思想認(rèn)識統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實十七大對中醫(yī)藥工作的方針和要求上來。一是要深刻領(lǐng)會十七大對中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路提出的新要求；二是要深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義；三是深刻認(rèn)識發(fā)展中醫(yī)藥在全面建設(shè)小康社會中的地位與作用。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為探索中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路而努力奮斗。

王國強強調(diào)，要堅定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。一是要善于把握大勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，中醫(yī)藥管理部門要進(jìn)一步把工作重心從微觀服務(wù)、中觀管理向微觀服務(wù)、中觀管理、宏觀調(diào)控“三觀”互動轉(zhuǎn)移，更加突出“研究戰(zhàn)略、制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政”。二是中醫(yī)藥管理者要善于包容學(xué)習(xí)，進(jìn)一步繁榮學(xué)術(shù)，充分尊重中醫(yī)藥的歷史地位和巨大貢獻(xiàn)，以及現(xiàn)代醫(yī)藥的有益成果和現(xiàn)實作用，加強團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)包容，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，努力營造內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部和諧的發(fā)展氛圍。三是要善于突出特色，進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度，堅持中醫(yī)的整體觀和辨證論治的科學(xué)思維，堅持個性化、人性化的治療手段，注重臨床實踐對科學(xué)研究的基礎(chǔ)性作用，把中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢繼承下來，發(fā)揚光大；要全面總結(jié)和認(rèn)真研究當(dāng)前中醫(yī)藥行政管理問題，推動建立統(tǒng)一管理、歸口協(xié)調(diào)、分工合作的中醫(yī)藥管理體制，加強中醫(yī)藥法制化建設(shè)，推動建立符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案中，逐步完善以扶持為主的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入保障機制，制定鼓勵使用中醫(yī)藥的政策措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合醫(yī)療等醫(yī)療保障制度建設(shè)中的作用，完善中醫(yī)醫(yī)療、保健康復(fù)、中藥等從業(yè)人員的準(zhǔn)入與管理制度，建立使中醫(yī)藥院校畢業(yè)生具備更堅實的中醫(yī)藥理論知識基礎(chǔ)和臨床實踐技能的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，建立健全中醫(yī)藥保健服務(wù)管理制度及其運行機制，創(chuàng)新醫(yī)院管理制度，建立有利于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)保持和發(fā)揮特色、弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的激勵機制。四是要善于面向基層、面向群眾，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立大醫(yī)精誠的理念、誠信理念、質(zhì)量理念、人文關(guān)懷理念、醫(yī)療公平理念和品牌理念，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)的領(lǐng)域，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平，努力滿足群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求，努力提高群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的滿意度，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門要關(guān)心基層中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)、管理部門、科研單位、教育機構(gòu)和中藥企業(yè)的運行情況，為中醫(yī)藥在基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；要創(chuàng)新服務(wù)模式，從單一的醫(yī)院服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院、門診部、診所等形式并存的多元服務(wù)模式，從單一的中醫(yī)藥治療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿谥委?、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的多元化中醫(yī)藥服務(wù)模式，滿足不同人群對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，從單一的公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、有機引入市場機制、多種所有制形式并存的發(fā)展模式，為人民群眾提供多層次、多形式、多功能的中醫(yī)藥服務(wù)。要主動深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題。面對基層出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題，要加強科學(xué)論證，積極通過試點方式，探索總結(jié)經(jīng)驗，加快推進(jìn)改革。要加強追蹤問效，建立健全科學(xué)的評估和評價體系，提高問責(zé)能力，實行問責(zé)制，確保工作落實。

王國強要求，突出重點、推動改革、抓好落實，切實做好2008年中醫(yī)藥工作。他說，今年中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善中醫(yī)醫(yī)療與中醫(yī)保健服務(wù)體系，組織實施好中醫(yī)“三名三進(jìn)”工程，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，組織實施好國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，提高重大疾病防治能力和研究水平，加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。他要求，今年重點要抓好以下幾項工作：一是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用；二是圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理；三是實施“治未病”健康工程，探索構(gòu)建中醫(yī)保健服務(wù)體系；四是實施“三名三進(jìn)”工程，提高農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力；五是以提高臨床療效為核心，加強中醫(yī)藥重大疾病防治的攻關(guān)；六是遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，培養(yǎng)合格中醫(yī)藥人才；七是加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，宣傳普及中醫(yī)藥知識；八是加強中醫(yī)藥法制建設(shè)，強化行業(yè)監(jiān)管；九是加強中醫(yī)藥國際合作與交流，推動中醫(yī)藥走向世界(中國中醫(yī)藥報 記者高新軍 馮磊)