設(shè)藥局旨在惠民，纂《局方》裴、陳聯(lián)袂

宋朝，徽、欽二帝之際，由于頻繁的戰(zhàn)爭，造成國庫空虛，資源貧乏，加上災(zāi)荒、勞役，使民眾苦不欲生，且疫病流行，貧病交困。當(dāng)政者，猶恐動亂起，而禍及朝庭，為求撫慰之計，設(shè)施藥局，俾病者有所治，則民心可得暫安。

鑒于當(dāng)時宋室版圖縮小，人口又相對密集，藥材資源貧乏，醫(yī)療從業(yè)者對于偏僻之地十分匱乏，為能使有限財物，充分發(fā)揮作用，尋求“簡、便、廉、驗”之方，并求擇藥之規(guī)范，已成當(dāng)務(wù)之急。為此，當(dāng)局下詔，令裴宗元、陳師文等，覓古籍、采新方，反復(fù)考證，認(rèn)真篩選，約定處方，并分門別類地闡述辨證擇藥之規(guī)范，編纂成《校正太平惠民和劑局方》一書。還據(jù)之而制備成藥，廣設(shè)藥局，一以賜醫(yī)、施藥，此舉既方便了病者選藥，也給醫(yī)生留存了辨治依據(jù)，更重要的是，為宋朝皇室偏安江南，取到了穩(wěn)定民心、發(fā)展和鞏固垂危江山的作用。

裴宗元，杭州人，徽宗時，任太醫(yī)令。其赴汴京前，為浙江紹興名醫(yī)。大觀年間（公元1107～1110年），歷任奉議郎、太醫(yī)令兼措置藥局檢閱方書等職，奉命與陳師文、陳承等，校正醫(yī)方。編輯《校正太平惠民和劑局方》十卷，《校正外臺秘要》三卷，并撰有《藥銓總辨》三卷。

陳師文，宋代，浙江紹興人。精軒岐之術(shù)，乃越中名醫(yī)，崇尚溫補，對婦科諸疾之調(diào)治，尤多經(jīng)驗，奉命檢閱方書，著有《大觀二百九十七方》遺世。