誰來規(guī)劃中藥材GAP基地？

近幾年，由于我國大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩，價格較低，很多人將目光轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)價值較高的藥材生產(chǎn)，中藥材基地建設(shè)此起彼伏。但是由于各地以至全國對藥材種植缺乏合理的規(guī)劃、布局以及技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)帶有很大的盲目性。有關(guān)專家認(rèn)為，盲目發(fā)展藥材生產(chǎn)的傾向不容忽視，否則若干年后，中藥材將會出現(xiàn)大規(guī)模資源過剩。

說到藥材的供求矛盾，人們總認(rèn)為主要問題是瀕危中藥資源的短缺。但通過科研，人們可以找到瀕危藥材的替代品，或通過生物技術(shù)完成瀕危品種的人工繁育。而目前幾乎各個省都把中藥作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，不管客觀條件是否適合，盲目建設(shè)藥材基地，這種一哄而起全民種藥的現(xiàn)象，才是中藥材資源面臨的更大危機。

中藥材“少了是寶，多了是草”。糧食種多了可以轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)品，而藥種多了就是草。農(nóng)民辛辛苦苦忙碌一年甚至幾年，人力、物力都搭進(jìn)去了，最后落得兩手空空怎么辦？當(dāng)年東北一窩蜂地種人參，最后人參多得連蘿卜的價格都賣不出，不少農(nóng)民為此傾家蕩產(chǎn)；山楂價格暴跌，農(nóng)民把樹都砍了。這些教訓(xùn)不能不汲取。如果目前的趨勢繼續(xù)漫延，將來的藥材過剩將是大規(guī)模的，目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些苗頭，如天麻，原先那么緊缺，現(xiàn)在解決了栽培技術(shù)難點，已經(jīng)出現(xiàn)了過剩；川芎等一批藥材也是如此。必須認(rèn)識到，資源過剩和資源短缺同樣需要糾正，而資源過剩不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來嚴(yán)重的社會問題。

要使得中藥材生產(chǎn)穩(wěn)定，各地必須擁有自己的優(yōu)勢品種，并在此基礎(chǔ)上建立具有一定規(guī)模、具有市場競爭力的藥材商品基地，并實行產(chǎn)業(yè)化。近年內(nèi)國家應(yīng)重點抓好人參、地黃、丹參等６０個重點優(yōu)勢品種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，建立一批產(chǎn)品質(zhì)量好、科技含量高、產(chǎn)銷渠道相對穩(wěn)定、有一定規(guī)模并具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的藥材生產(chǎn)基地。并爭取用幾年時間，把全國主要品種、主要產(chǎn)區(qū)的一體化組織建立起來。但以上優(yōu)勢品種還應(yīng)該有更好的市場空間，即在保證滿足地方需求的同時定位到全國、甚至國際市場。從目前全國中藥材產(chǎn)業(yè)和各大中藥材市場的狀況看，很多藥材為供求平衡或供大于求，并沒有太大的發(fā)展空間。因此應(yīng)該把眼光定位于世界，定位于我國進(jìn)入ＷＴＯ以后給整個中藥產(chǎn)業(yè)帶來的良好機遇上。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前世界藥品市場天然植物藥的市場交易額已近３００億美元，而且每年正以２０％的速度增長。

怎樣解決藥材種植的宏觀調(diào)控問題呢？首先，國家應(yīng)確定一個責(zé)任者來管理中藥材的生產(chǎn)及資源情況，有效控制藥材的發(fā)展速度。過去中國藥材公司做了一些宏觀調(diào)控的工作，但現(xiàn)在沒有人管，打板子都找不到責(zé)任人。第二，建立一個內(nèi)部良性循環(huán)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的初級開發(fā)是藥材，二級開發(fā)是轉(zhuǎn)化為中成藥或其他產(chǎn)品，三級開發(fā)則是中藥新藥。第三，實現(xiàn)藥材生產(chǎn)的宏觀調(diào)控需要大量的藥材供求信息和歷史回顧，應(yīng)建立一個全國性的信息網(wǎng)絡(luò)。第四，中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立一個管理預(yù)測系統(tǒng)，用信息化帶動中藥的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展中藥資源普查，摸清家底，指導(dǎo)決策。

摘自：《中國中醫(yī)藥報》文/張小明