敗家子行為 - 概述

在杭州市蕭山區(qū)，一條剛剛在2010年7月份改造完成的園區(qū)公路，短短十幾天之內(nèi)又迎來了一次新的“徹底改造”，造成了數(shù)百萬公共財政資金的浪費;在陜西省漢中，近日出現(xiàn)一大怪現(xiàn)象：一邊砍伐“瀕?！睒浞N——樹齡已達35年以上的水杉，一邊花巨資購買、移栽銀杏樹，美化漢中城區(qū)道路。

剛剛修好半個月，又要來一次“徹底改造”，這條短命的園區(qū)公路為什么會被重復(fù)建設(shè)?蕭山區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局回應(yīng)說，“杭州市相關(guān)部門來鴻達路視察，認為該道路會影響杭州的整體形象”。一句“影響形象”，數(shù)百萬的公共財政資金就這樣打了水漂，正應(yīng)了網(wǎng)友的那句話“又不是自己的錢，心疼什么”。

水杉是我國特有珍稀樹種，國家一級珍稀瀕危植物?？蓾h中市的千余棵水杉，卻在一夜之間全部消失，只留下一排排被砍伐的樹樁。吊詭的是，僅僅在兩年之前，為了保護南鄭大道上的這些水杉，漢中市還曾不惜增加巨資，改變道路拓寬設(shè)計方案。兩年后，當(dāng)?shù)卣忠浴皹潺g老化”為由，將1000余棵水杉全部砍伐。兩年前保護，兩年后嫌“老”，兩年能“老”那么快?真是“崽賣爺田不心疼”。

評價

漢中地方財政收入僅10余億元，其中有5個縣屬國定貧困縣。然而，為了“美化漢中”，當(dāng)?shù)卣畢s將玉蘭、冬青、香樟等綠化樹種，統(tǒng)一換成不小于直徑18厘米的銀杏樹。銀杏樹每棵四千多元，這不是“窮折騰”是什么?當(dāng)然，不管是富裕城市，還是貧困城市，公共財政資金都是不能隨便浪費的。

不管是“砸掉重建”，還是“砍掉再栽”，無疑都是“敗家子”行為。這些“形象工程”的出現(xiàn)，只能說明，兩地政府相關(guān)官員都未落實“科學(xué)發(fā)展觀”，政績觀還是有問題。

中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、兩院院士周干峙在2009中國城市規(guī)劃年會上曾說，當(dāng)前城市規(guī)劃工作要解決好兩個問題，一是行政干預(yù)過多，二是被開發(fā)商暗地操縱。剛剛修好的公路又要重建，僅僅是“有關(guān)部門”一句話;珍稀水杉要砍掉，耗費巨資再栽銀杏，只是為了“美化漢中”。不知道的是，是個別領(lǐng)導(dǎo)的“拍腦袋”之舉，還是遭遇了開發(fā)商的暗地操縱。即便都不是，至少也是“決策失誤”，也應(yīng)當(dāng)被問責(zé)。

兩地的決策，有沒有聽取過民眾意見?有沒有規(guī)劃，有沒有經(jīng)過科學(xué)的論證?相關(guān)審計監(jiān)督部門有沒有起作用?由此看來，要避免“形象工程”“拉鏈工程”，要預(yù)防城市規(guī)劃的失誤，要避免權(quán)力越位與長官意志，除了對“拍腦袋”浪費公帑的相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)外，還得建立科學(xué)的決策機制，使城市規(guī)劃科學(xué)化、程序化。不僅要讓專家發(fā)揮最大的作用，發(fā)揮審計監(jiān)督部門的把關(guān)作用，也要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)。否則，“砸掉重建”與“砍掉再栽”這類的“舊聞”恐怕還會一再上演。