民間獻方是如何處理的

非典發(fā)生以來，廣大中醫(yī)藥人員踴躍參與這一戰(zhàn)役，很多人義無反顧地拿出自己的“絕招”或幾代人心血的結(jié)晶，很多人不顧個人安危強烈要求參加救治。那么，怎樣保護他們的積極性，如何對待他們獻出的方策？記者近日采訪了負責這項工作的國家中醫(yī)藥管理局。

“你看，不到10點，我已經(jīng)接到7個電話了，這還是少的，最多時一天可達上百個。獻方的人都非常認真，一般都得來3回電話：怎么獻？收到?jīng)]有？怎么處理？有位外省的老先生甚至一天打了18個電話！”具體負責這項工作的小陳說。據(jù)最新統(tǒng)計，自4月24日至今，他們已通過各種渠道收到獻方獻策來函1664件，電話1807人次，其中處方1796個，建議279條，針灸、成藥等147件方案或?qū)嵨铩＋I方獻策者涉及全國28個省、自治區(qū)、直轄市。

據(jù)該局有關負責人介紹，獻方獻策工作政策性強、工作量大，國家中醫(yī)藥管理局專門為此發(fā)過兩次文件，制定了具體管理辦法和工作程序，有專人專線24小時接聽電話。一般信函到了這里，先登記分類，然后馬上交專家審核，再分別情況推薦給非典防治臨床、科技攻關部門、“中醫(yī)藥在線”等媒體，或存入獻方獻策專家數(shù)據(jù)庫。對其中有重要價值的，還要交由溫病、藥學、臨床專家組成的專家小組研究論證，迄今專家小組已開會18次。

對這一涉及廣大群眾愛國熱情的工作，國家中醫(yī)藥管理局局長兼衛(wèi)生部副部長佘靖非常重視，要求做到“件件信函有回音，力爭當天答復，讓群眾滿意。”

不少獻方獻策者提出了上一線驗證所獻方藥療效的要求，對此，有關負責人說：“熱情值得肯定，但實際操作起來有較大困難，國家中醫(yī)藥管理局就此專門發(fā)了補充通知”。

據(jù)介紹，由于非典病人的接治嚴格執(zhí)行屬地化管理，不是非典定點收治醫(yī)院的醫(yī)生很難進入醫(yī)院開展醫(yī)療工作，一方面，定點醫(yī)院不同意接受不了解的外院醫(yī)生進入本院接診病人，同時，也存在病人是否能相信和接受這種治療的問題。即便這樣，中醫(yī)藥管理部門仍為符合條件的中醫(yī)志愿者做了許多疏通工作。北京德坤瑤醫(yī)醫(yī)院是民辦醫(yī)療機構，院長覃迅云副主任醫(yī)師曾有在大瑤山治療疫病的經(jīng)驗。接到他上一線的要求后，有關管理部門出面協(xié)調(diào)，先后為他安排了兩家非典定點醫(yī)院，結(jié)果他的療法以退熱時間短、肺炎吸收快等優(yōu)勢，體現(xiàn)了瑤醫(yī)的獨特魅力。但是，像他這樣幸運的人不多。

獻方獻策者和要求上一線者來自社會各界，管理部門聯(lián)系、調(diào)查、審核、協(xié)調(diào)的工作十分繁重。對于“獻方為什么不被采納”的責問和“報國無門”的抱怨，國家中醫(yī)藥管理局相關工作人員說，其實，假如滿腔熱情的獻方者做個

換位思考，就會理解管理部門的難處?，F(xiàn)在的社會已進入法制化時代，方方面面都要嚴格遵守法律法規(guī)。以獻方獻策來說，與其相關的法規(guī)就有《醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等，這些法規(guī)都是在長期的工作中通過大量經(jīng)驗和教訓總結(jié)出來的，具有權威性和指導性，必須嚴格執(zhí)行。試想，如果獻方者不具備執(zhí)業(yè)中醫(yī)師資格，他所獻的方策能否取得人們的信任？連執(zhí)業(yè)資格都不具備的人又怎能上一線？如果所獻的藥不是藥監(jiān)部門批準的中成藥，而是個人的制劑，那么哪個醫(yī)生敢給病人開？哪個病人又敢試用？

有關負責人告訴記者，據(jù)最新統(tǒng)計，目前該局所收到的1664個獻方獻策來函，已有135個處方或建議被推薦給防治組參考；有80個處方被推薦給科技攻關組篩選備用；有40個處方及建議被轉(zhuǎn)往中醫(yī)藥在線網(wǎng)站等媒體登載；有1314個處方及建議收入獻方獻藥專用數(shù)據(jù)庫。同時，專家們對數(shù)據(jù)庫內(nèi)所儲存方策的再分析研究工作也已經(jīng)開始。

摘自2003年6月20日《健康報》