藏醫(yī)藥發(fā)展正面臨新挑戰(zhàn)專家稱需法規(guī)支持

目前，據(jù)筆者了解，受藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未健全、資金缺乏、人才匱乏、藏藥材日益匱乏等因素影響，西藏藏醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)。已有專家建議國家和有關(guān)部門應(yīng)加大藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并盡快出臺(tái)藏醫(yī)藥保護(hù)法律法規(guī)。

價(jià)值顯著

專家介紹，藏醫(yī)藥有著2300多年的發(fā)展歷史，在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，一直對(duì)治療慢性病、多發(fā)病和疑難病發(fā)揮著重要作用，特別是對(duì)治療高原地區(qū)常見的內(nèi)科疾病、消化疾病等，有著獨(dú)特的療效，而且副作用少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏?fù)碛懈黝惒厮幹参?91科、694屬、2584種，動(dòng)物藥57科、116屬、175種，礦物藥近100種。2007年，西藏中成藥（藏藥）產(chǎn)量突破千噸，達(dá)到1.39噸，比上年增長(zhǎng)5.2％，截至目前，西藏藏藥企業(yè)生產(chǎn)藏藥品種達(dá)350多種，其中12種拳頭產(chǎn)品成為“國家中藥保護(hù)品種”。

與西醫(yī)相比，藏醫(yī)優(yōu)勢(shì)頗多。西醫(yī)在治療急性和外科疾病方面有優(yōu)勢(shì)，但西藏縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本上無法開展手術(shù)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連血常規(guī)和尿常規(guī)等基本檢查項(xiàng)目都無法開展。藏醫(yī)可以把脈看病，不需要太多的輔助檢查手段，更符合西藏的實(shí)際，也因此深受廣大農(nóng)牧民群眾歡迎。此外，藏醫(yī)藥安全、有效、方便、價(jià)廉，農(nóng)牧區(qū)基層每一藏醫(yī)處方的費(fèi)用為15元左右，比西醫(yī)便宜30％以上。

醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)未健全

筆者從西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳獲悉，目前西藏藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未健全，各級(jí)藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問題未得到根本解決。

目前，西藏已有獨(dú)立的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個(gè)。其中，自治區(qū)級(jí)1所，地區(qū)級(jí)6所，縣級(jí)10所。60多所縣衛(wèi)生服務(wù)中心藏醫(yī)藥科得到了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)；17所藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)病床數(shù)達(dá)到了601張，每千人床位達(dá)到了0.22張，藏醫(yī)藥人員1850人。

盡管如此，西藏基層和城市社區(qū)藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍不健全，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同人群之間可享受的藏醫(yī)藥服務(wù)差距較大，不能滿足人民群眾對(duì)藏醫(yī)藥服務(wù)的需求。例如，那曲、昌都等地區(qū)60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配有藏醫(yī)藏藥，而日喀則、山南等地區(qū)70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能夠?yàn)槿罕娞峁┎蒯t(yī)醫(yī)療服務(wù)。

目前，西藏50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能為群眾提供藏醫(yī)藥服務(wù)，廣大人民群眾享受不到藏醫(yī)藥快速發(fā)展的成果，藏醫(yī)藥在減輕群眾負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

此外，藏醫(yī)院人才匱乏和編制短缺正嚴(yán)重影響和限制藏醫(yī)藥的發(fā)展，同時(shí)也影響藏醫(yī)藥為廣大農(nóng)牧區(qū)服務(wù)的作用。

筆者從西藏藏醫(yī)學(xué)院獲悉，目前，西藏藏醫(yī)學(xué)院共有教師100多名，先后培養(yǎng)了1200多名藏醫(yī)藥技術(shù)人員。但是，目前基層藏醫(yī)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基層藏醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未健全，藏醫(yī)技術(shù)人員編制受限，部分學(xué)生畢業(yè)后改行從事其他行業(yè)，無法在基層為老百姓服務(wù)，藏醫(yī)人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

西藏地區(qū)級(jí)以上藏醫(yī)院的人員編制是上個(gè)世紀(jì)80年代核定的，按照人口的快速發(fā)展和流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)，加之安全、價(jià)廉的藏醫(yī)藥服務(wù)越來越受到公眾的青睞，現(xiàn)有的人員編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了藏醫(yī)藥的服務(wù)需求，嚴(yán)重制約了各級(jí)藏醫(yī)院的發(fā)展。

保護(hù)法律亟待出臺(tái)

隨著藏醫(yī)藥市場(chǎng)化步伐加快和對(duì)藏藥材亂采亂挖，西藏藏醫(yī)藥發(fā)展面臨藏藥材短缺，甚至無藥材可用的危險(xiǎn)，這些因素正影響著西藏藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。如何合理開發(fā)利用和保護(hù)藏藥資源，使藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為一個(gè)值得深思和探討的問題。

據(jù)西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳透露，由于西藏還沒有出臺(tái)藏藥材保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)，也沒有形成藥材保護(hù)規(guī)劃，野生藏藥材亂采、亂挖的現(xiàn)象非常嚴(yán)重；藏藥材開采無計(jì)劃、無組織、盲目采挖開發(fā)導(dǎo)致部分常用和用量較大的藏藥材短缺。目前，西藏的藏藥資源日益枯竭，種植資源流失嚴(yán)重，致使一些物種有滅絕的危險(xiǎn)。

據(jù)筆者了解，如今一些藥材資源已瀕臨枯竭，已無法滿足工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的需求，嚴(yán)重影響藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西藏自治區(qū)藏醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)尼瑪次仁介紹，藏藥材都是由當(dāng)?shù)匕傩詹杉?，他們常常連根一起采挖，采集方法不科學(xué)，造成藏藥資源的破壞。目前，紅景天、烏努龍膽、虎耳草等30多種藏藥材處于瀕危狀態(tài)。此外，當(dāng)?shù)匕傩找渤Ｒ驗(yàn)椴恢啦厮帍S所需品種，出現(xiàn)采挖的藏藥材不是當(dāng)年藏藥廠所需的情況，造成了藏藥資源的浪費(fèi)。

針對(duì)存在的問題，西藏自治區(qū)衛(wèi)生部門、藏藥生產(chǎn)企業(yè)和各地藏醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人及藏醫(yī)藥學(xué)專家建議，國家和自治區(qū)應(yīng)加大對(duì)藏藥材的保護(hù)與監(jiān)管力度，盡快出臺(tái)有關(guān)藏藥材保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)，加大對(duì)藏藥材種植技術(shù)研究和種植基地建設(shè)的投入，盡快形成藏藥材的保護(hù)規(guī)劃，使藏藥材得到科學(xué)、合理的開發(fā)和利用。同時(shí)，加強(qiáng)藏藥材長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，使藏藥材能得到科學(xué)持續(xù)發(fā)展。