房產(chǎn)空置稅 - 簡介

房產(chǎn)空置稅是山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海在“兩會(huì)”上提出的一項(xiàng)稅收建議，指對(duì)捂盤惜售的房產(chǎn)商征收的增量空置稅和擁有多套空置房的居民進(jìn)行征收的存量空置稅。

目前，中國部分大城市的住房空置率已接近或超過10%的國際警戒線。房屋空置不僅浪費(fèi)了稀缺的土地資源，還造成資源享有的不公平、貧富差距加大。因此，征收房產(chǎn)空置稅十分必要。

2011年將再度向兩會(huì)提出，對(duì)1986年制定的《房產(chǎn)稅暫行條例》加以補(bǔ)充，對(duì)持有閑置住房的產(chǎn)權(quán)所有人征稅。

與房產(chǎn)稅區(qū)別

郭松海認(rèn)為，房產(chǎn)空置稅與房產(chǎn)稅并不是一回事，房產(chǎn)稅是保有稅，將對(duì)抑制投資和投機(jī)房地產(chǎn)產(chǎn)生一定的作用，但作用是有限的，富人付出1%~2%稅率的房產(chǎn)稅，遠(yuǎn)低于房價(jià)上漲的增長率，房產(chǎn)稅只是拔去其九牛一毛。

郭松海表示，2011年將再度向兩會(huì)提出，對(duì)1986年制定的《房產(chǎn)稅暫行條例》加以補(bǔ)充，對(duì)持有閑置住房的產(chǎn)權(quán)所有人征稅。

征收對(duì)象

1、對(duì)開發(fā)商征收的增量空置稅。對(duì)竣工驗(yàn)收后開始銷售的商品房，超出30%的空置部分應(yīng)征收空置稅。

2、對(duì)擁有多套房屋居民征收的存量空置稅。存量住房可仿照一些國家通過水、電、氣、暖的使用情況來判斷，如平均實(shí)際使用量為應(yīng)用量的1/4、1/5，即可認(rèn)定為空置房。

實(shí)施

郭松海建議建立城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案體系，健全完善城市房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測(cè)體系，為試征房產(chǎn)空置稅提供可靠依據(jù)。同時(shí)整合銀行、房管、稅務(wù)等部門的力量，建立個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺(tái)，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)空置稅的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

在中國開征房產(chǎn)空置稅是一項(xiàng)全新工作，涉及部門較多，政策性較強(qiáng)。郭松海建議，建立強(qiáng)有力的開征房產(chǎn)空置稅的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定當(dāng)?shù)卦囌鞣慨a(chǎn)空置稅的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)配套措施政策，研究征稅的范圍、程序、步驟及內(nèi)容，征稅的基數(shù)、稅率等，并組織協(xié)調(diào)各區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)及物業(yè)公司等部門付諸實(shí)施。

意義

這樣可以打破部分開發(fā)商捂盤惜售、待價(jià)而沽的企圖，迫其降價(jià)促銷;對(duì)于擁有多處房產(chǎn)而又閑置的房主，可以迫使他們出租或出售自有房屋，從而可以抑制房租、房價(jià)過快增長，解決中低收入家庭的居住需求。