2012年1月1日，新年的第一個(gè)早晨，河南安陽(yáng)并不平靜。

包括76歲的陳軒等在內(nèi)的多名安陽(yáng)市民向第一財(cái)經(jīng)記者證實(shí)，當(dāng)天上午9點(diǎn)左右，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千名市民聚集于安陽(yáng)市火車站、文化宮等地，導(dǎo)致該市解放大道等道路不通，隨后，安陽(yáng)市則調(diào)集幾百名警力，開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)多種手段維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，并要求全市欲前往安陽(yáng)火車站、汽車站等地的車輛繞道通行。

1月2日，本報(bào)記者趕往安陽(yáng)采訪，剛出火車站便注意到，該市火車站廣場(chǎng)及附近交通要道、重點(diǎn)賓館等地均有身穿警服的公務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，部分路段甚至設(shè)有兩排、4名警務(wù)人員共同站崗。

根據(jù)陳軒等人出示的手機(jī)信息，安陽(yáng)市有關(guān)部門于1月2日向市民手機(jī)推送了政府緊急短信，內(nèi)容與發(fā)生于此前1天，即2012年元旦的“群眾聚集事件”有關(guān)。該信息顯示，13名違法犯罪嫌疑人(均為參與當(dāng)天事件的安陽(yáng)市民)因“挑頭堵路、沖擊鐵路”被安陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，另有其它8名違法人員因“惡意煽動(dòng)、串聯(lián)”被行政拘留。

1月2日出版的安陽(yáng)市委機(jī)關(guān)報(bào)《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》以《全力以赴做好穩(wěn)控工作，最大限度為群眾挽回?fù)p失》為題，回顧了安陽(yáng)市委書(shū)記張廣智、安陽(yáng)市市長(zhǎng)張笑東等人對(duì)此事的總結(jié)。

根據(jù)該報(bào)道，張廣智在會(huì)議上說(shuō)，元旦佳節(jié)里，安陽(yáng)市發(fā)生的這起部分參與非法集資的群眾聚集事件，因安陽(yáng)市委、市政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的處置得力有效，較好地控制了局面。

張廣智還說(shuō)，這起事件也暴露出我們?cè)谔幹梅欠Y工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在一線穩(wěn)控方面、對(duì)涉案關(guān)鍵人員的打擊力度方面和處置非法集資工作預(yù)案方面存在著不盡科學(xué)、不盡合理、配合不協(xié)調(diào)、行動(dòng)不迅速等問(wèn)題。對(duì)這起事件，必須落實(shí)責(zé)任追究制，逐級(jí)明確、倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

該起事件因恰好發(fā)生于2012年的陽(yáng)歷新年第一天而引人注目，但本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事件的發(fā)生并非偶然。

在瀕臨倒閉的安陽(yáng)市豫北紗廠，多名已經(jīng)退休多年并將20萬(wàn)不等的退休金存入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的老人告訴記者，發(fā)生于今年1月1日的“群眾聚集事件”，部分原因是，跟安陽(yáng)市近20年來(lái)非法集資亂象長(zhǎng)期未得到有效治理有關(guān)。

當(dāng)?shù)厥忻駨堊影哺嬖V記者，安陽(yáng)福源祥集團(tuán)有限公司(下稱“福源祥”)便是其中一家被涉及的公司，他的20多萬(wàn)資金，已經(jīng)放貸給該公司五六年，月息3分，此前一直都能按時(shí)給息，但目前，他已經(jīng)多日沒(méi)有收到利息了。

福源祥為當(dāng)?shù)匾患覐氖路康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)。張子安表示，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在與放貸者對(duì)話時(shí)承認(rèn)，房地產(chǎn)形勢(shì)好時(shí)，即使月息5分，福源祥仍有不少利潤(rùn)，但如今隨著房產(chǎn)形勢(shì)不明朗，福源祥難以承受如此高的利息。

包括張子安在內(nèi)，數(shù)千名當(dāng)?shù)厥忻裣群蠓刨J給福源祥，見(jiàn)本息無(wú)望，數(shù)百名放貸者為此聚集于福源祥公司總部所在的安鋼大道附近，多次圍堵安鋼大道，但事情仍然沒(méi)有得到解決。

多位接受記者采訪的安陽(yáng)市民向記者證實(shí)，在安陽(yáng)，參與非法集資的公司至少有數(shù)百家之多，但此說(shuō)法的準(zhǔn)確性，尚有待安陽(yáng)官方的證實(shí)。

張子安認(rèn)為，正是由于這些頻發(fā)的堵路事件，使當(dāng)?shù)乇痪砣敕欠Y的市民失去了耐心，認(rèn)為官方對(duì)其遭遇不夠重視，隨后，部分市民開(kāi)始通過(guò)QQ群、微博、當(dāng)?shù)卣搲半娫挼确绞介_(kāi)始聯(lián)系，共同商定于2012年元旦聚集安陽(yáng)市火車站附近，以求引起政府重視。

多位接受記者采訪的當(dāng)?shù)厥忻裾J(rèn)為，此次聚集事件被涉及的公司中，除福源祥外，還包括當(dāng)?shù)亓硗鈨杉屹Y產(chǎn)規(guī)模排名前三的民營(yíng)企業(yè)，另有數(shù)十家大小擔(dān)保、投資公司被牽涉其中。

對(duì)于此次事件涉及的金額，有部分市民認(rèn)為有400億之多，但安陽(yáng)市官方并未對(duì)此做出明確態(tài)度。

當(dāng)?shù)匾幻H歷當(dāng)天聚集事件的市民告訴記者，他的一位在安陽(yáng)市政府部門的工作人員曾親口告訴他，僅當(dāng)?shù)匾患覐氖录Y活動(dòng)近20年、資產(chǎn)橫跨能源、地產(chǎn)等項(xiàng)目的房產(chǎn)公司，涉及的集資規(guī)模就達(dá)過(guò)百億之多。不過(guò)上述數(shù)字未獲當(dāng)?shù)卣C實(shí)。