國民住宅 -簡介

國民住宅，主要指由政府計(jì)劃，用以出售、出租、貸款自建或提供貸款利息補(bǔ)貼，供收入較低家庭居住之住宅。相當(dāng)于中國內(nèi)地的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。國民住宅的概念第一次在中國內(nèi)地提出，是由全國人大代表南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長張紅教授提出的。她在提交的建議中寫道：大力發(fā)展讓普通百姓買得起房的國民住宅產(chǎn)業(yè)，方可實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)倍增，進(jìn)而健康有效持續(xù)振興經(jīng)濟(jì)。

背景

一方面是樓市低迷，購房者持幣觀望，另一方面正如許多專家所說的那樣，房價(jià)還沒有降到它本來應(yīng)該的水平，很多人仍然是“望房興嘆”。如何實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，如何讓普通百姓都能買得起一套“體面”住房，是中國現(xiàn)階段最主要的問題。

定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“國民住宅”的一個(gè)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是：讓老百姓買得起的“國民住宅”一個(gè)最重要的特點(diǎn)，就是它以國際上通用的量化標(biāo)準(zhǔn)，把房價(jià)收入比控制在3—6之間。也就是說，一個(gè)家庭只用他們3年至6年的家庭收入，就可以買到一套“體面的住房”(戶均90平方米)。如果以上限標(biāo)準(zhǔn)的6年收入、戶均為三口之家以及國家統(tǒng)計(jì)局公布的2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元為依據(jù)，得出的結(jié)論就是：買一套90平方米的國民住宅均價(jià)應(yīng)該為248148元。也就是說，讓老百姓買得起房的國民住宅的平均房價(jià)，每平方米只有2757.2元。

人大代表張紅觀點(diǎn)

張紅認(rèn)為，發(fā)展這樣一種“國民住宅”產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)全盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！叭绻悦磕臧l(fā)展10.75億平方米的國民住宅計(jì)算，這就意味著僅新增城鎮(zhèn)居民住房一項(xiàng)，全國一年新增的GDP就可高達(dá)29639.9萬億元。還可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如建材冶金、家庭裝潢、電器設(shè)備、市政配套、交通物流和商業(yè)服務(wù)等?！?/p>

她還算了另外一筆賬：按2006年建筑企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，國民住宅一年就可以提供3800萬新增崗位，這不僅可以為當(dāng)前閑置的2000萬勞力提供新的就業(yè)崗位，而且更可以為由于訂單的大量減少、出口型經(jīng)濟(jì)放緩可能帶來的千萬計(jì)的新增失業(yè)人口，提供新的就業(yè)出路。

但張紅教授所言的“國民住宅”針對(duì)的服務(wù)對(duì)象顯然并不局限于中低收入家庭，而是全體城鎮(zhèn)居民。這就引發(fā)了一個(gè)問題：誰有資格購買國民住宅?如果所有城鎮(zhèn)居民家庭都有權(quán)購買一套，那很多已有幾套房的富人很可能也會(huì)來購買，這顯然違背了建“國民住宅”的本意。如果只限于無房戶購買，雖然參與人數(shù)會(huì)少一點(diǎn)，但從全國來看，仍然是個(gè)很龐大的數(shù)字。

要為這么多人蓋房，土地從何而來呢?經(jīng)過這么多年的城市開發(fā)，很多城市特別是中心城市的市區(qū)保留的商品房用地已經(jīng)不多了，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房更是被迫建到了遠(yuǎn)郊。上月就有媒體報(bào)道稱北京城四區(qū)規(guī)劃已經(jīng)沒有居住用地用于限價(jià)房的建設(shè)。今年開工的650萬平方米兩限房將集中于四環(huán)外、五環(huán)沿線地區(qū)。限價(jià)房都快沒地建了，那規(guī)模更龐大的國民住宅又能建到哪里呢?再往更遠(yuǎn)的郊區(qū)或農(nóng)村去找地建房的話，國民住宅的價(jià)格優(yōu)勢恐怕也無法體現(xiàn)，畢竟那里的住宅價(jià)格相對(duì)中心城區(qū)本就很便宜了。