加強民主與法制教育是新時期思想政治教育的一項重要,艱巨的任務(wù)。自黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法制教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。首先從穩(wěn)定局勢看，需要深入普法，進行法制教育。當前，我們?nèi)珖鞯卣涡蝿?、?jīng)濟形勢是穩(wěn)定的，社會治安也是基本穩(wěn)定的，這是主流，是必須充分肯定的。但是，只要國外反動勢力對我國“和平演變”的圖謀不死，就必然會對我們產(chǎn)生一定的影響;同時，當前的改革開放，在我國歷史發(fā)展中，還處于摸索階段，目前在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著市場疲軟，國營企業(yè)中“三角債”嚴重，職工收入不平衡等新問題，也是容易引起不穩(wěn)定的因素。要保持全社會有一個良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，就必須在堅持不懈地進行四項基本原則教育的同時，建立和健全社會主義法制。要建立健全的社會主義法制，那么，進行法制教育，增強人們的法律意識、法制觀念就顯得十分迫切了。只有大力加強法制教育，把法律交給人民，使之成為廣大公民的行為規(guī)范和維護社會安定的有力武器。對公民進行法制教育必須與民主教育結(jié)合起來。

 內(nèi)容簡介

其內(nèi)容包括我國社會主義民主和法制建設(shè)的基本方針和政治，民主意識，法律基本知識，革命紀律的教育等等。進行社會主義民主與社會主義法制教育，首先應(yīng)幫助全體人民增強當家作主的政治責(zé)任感，正確運用民主權(quán)利。教育人們懂得社會主義民主，是在中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主。在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義紀律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規(guī)，成績顯著，但各有關(guān)部門的法規(guī)，與經(jīng)濟發(fā)展的進程相比，還需進一步健全、完善和實施，如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法等等。我們要有針對性地進行法律、法規(guī)的教育，引導(dǎo)和幫助人們懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產(chǎn)階級自由化等非民主現(xiàn)象作斗爭是必須履行的憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?？傊ㄟ^民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學(xué)法、知法、懂法、執(zhí)法、遵紀守法的新局面。

主要意義

青少年是祖國的花朵，是新世紀的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來，提高青少年的法律素質(zhì)，尤其是對在校學(xué)生進行法制教育，顯得十分重要。近日，我局組織專班，就如何加強青少年的法制教育問題進行了調(diào)查研究，并作出了應(yīng)對性的思考。

一、當前青少年法制教育的現(xiàn)狀

(一)有法可依

從80年至今，我國教育立法為青少年健康成長創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。全國人大及其常委會先后制定了《教育法》、《義務(wù)教育法》等六部教育法律，國務(wù)院制定了十六項教育行政法規(guī)。另外，青少年保護和預(yù)防犯罪也有《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部姊妹法可依。這就充分說明國家非常重視青少年的法制教育工作。

(二)工作機制初步形成

從“一五”普法到“四五”普法，青少年均為重點普法對象之一，我區(qū)初步形成了普法主管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、教育行政主管部門統(tǒng)籌實施、各有關(guān)部門關(guān)協(xié)、共青團、婦聯(lián)、有關(guān)職能部門齊抓共管的工作格局。

(三)法制教育形式多樣

全區(qū)在建立中小學(xué)法制副校長的前提下，組織了系列教育活動。如組織學(xué)生參觀法制教育展覽、觀看法制教育影視、參觀愛國教育基地、組織法制知識講座和法制知識大獎賽、強化整治學(xué)校周邊環(huán)境等活動，收到了良好的效果。

(四)存在不容忽視的問題

目前青少年犯罪現(xiàn)象有逐漸增加的趨勢，并呈現(xiàn)出低齡化和犯罪手段成人化的傾向，必須引起全社會的關(guān)注。分析青少年犯罪的主要原因，從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱;二是頭腦簡單，解決問題的方法偏激粗暴;三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區(qū);二是學(xué)校教育的失當;三是社會文化氛圍消極方面的誤導(dǎo);四是缺乏社會救濟措施;五是法制教育相對滯后;六是受社會經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響。

二、加強青少年法制教育的思考

針對我區(qū)青少年法制教育的現(xiàn)狀，結(jié)合教育實際，現(xiàn)提出如何抓好青少年法制教育的幾點思考：

(一)統(tǒng)一認識 加強領(lǐng)導(dǎo)

開展青少年法制教育，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是強化學(xué)習(xí)，抓認識到位。組織各級教育行政干部和全體教職員工認真學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于法制教育要從娃娃抓起的有關(guān)指示，學(xué)習(xí)黨的十六大提出了依法治國方略，使大家深刻認識到法制教育是青少年思想政治教育和素質(zhì)教育的重要組成部分，是國家民主法制建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)依法治區(qū)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)依法治區(qū)的一項基礎(chǔ)性工程。要按照“四五”普法總體規(guī)劃，真正做到法制教育計劃、課時、教材、師資四落實。二是健全組織，抓責(zé)任到位。為了使青少年法制教育工作真正落到實處，成立社會相關(guān)部門為成員的全區(qū)青少年法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各校要建立以法制副校長為龍頭，政教處、教導(dǎo)處為主體，班主任、政治教師為骨干的法制教育工作機構(gòu)。區(qū)教育局要把青少年法制教育納入學(xué)校目標管理，明確責(zé)任，落實到人，從而在全區(qū)形成縱向到底、橫向到邊的青少年法制教育組織網(wǎng)絡(luò)。三是落實經(jīng)費，抓法律援工作到位。目前，區(qū)法律援助中心的經(jīng)費沒有落實到位。導(dǎo)致許多工作難以有效的開展。區(qū)政府應(yīng)當解決法律援助機構(gòu)必須經(jīng)費，以保證法律援助中心工作人員依法保障符合法律援的群體合法權(quán)益，安排專人專班定期到看守所、法庭、學(xué)校了青少年犯罪情況，并定期跟蹤服務(wù)。同時注重勞教釋放青少年的心理動態(tài)，及時有效地對他們采取幫教工作。

(二)規(guī)范管理、穩(wěn)步推進

一是明確教學(xué)內(nèi)容。針對青少年易發(fā)違法犯罪問題，編印適合我區(qū)中、小學(xué)青少年法制教育的宣傳講稿，組織講師團或法律援助工作人員深入中小學(xué)校巡回宣講，重點圍繞《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，全面開展保障未成年人健康成長的專題宣傳活動。 二是明確工作目標。對青少年的法制教育要抓住、一個主渠道”，即以課堂教育教學(xué)活動為法制教育的渠道。保證“四有”即教學(xué)有大綱、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時有保障;做到“三性”即現(xiàn)實、多樣性、滲透性。努力使法制教育貼近學(xué)生生活，密切學(xué)生思想實際，使學(xué)法用法成為師生內(nèi)在的迫切要求和自覺行動。 三是強化管理。要以教育主管部門為主，出臺一整套關(guān)于加強青少年法制教育管理的規(guī)章制度。如評教制度、座談會制度、經(jīng)驗交流制度、監(jiān)督檢查制度等。

(三)科學(xué)施教，注重實效

一是堅持理性教育和情感教育相結(jié)合。由于青少年正處于世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱，所以要注重借助于形象思維的方法，通過舉辦文藝演出、征文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動，提高青少年法律知識水平，強化法律觀念。通過組織撰寫讀后感和編輯《法制小報》，定期召開法制主題班會，舉行升國旗儀工和重大節(jié)日慶祝及重要法規(guī)頒布周年紀念活動，組織旁聽司法公審大會等，以生動、直觀、形象的活動形式，使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。

二是堅持學(xué)校教育與部門教育相結(jié)合。在青少年法制教育中，必須堅持學(xué)校與社會同唱一臺戲。學(xué)校在充分發(fā)揮法制副校長職能作用同時，還要定期邀請政法干警到學(xué)校舉行法制講座，要主動爭取執(zhí)法機關(guān)的配合，對侵犯學(xué)生權(quán)益、擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事進行及時查處;要大力向社會廣泛宣傳，爭取人民群眾教育的更大支持。

三是堅持按章管理與依法治校相結(jié)合。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師要帶頭學(xué)法，用法，成為學(xué)生的典范，要求學(xué)生做到的，老師必須首先做到。其次，學(xué)校必須嚴格遵守教育法律法規(guī)，建立健全違紀違法責(zé)任追究制度，自覺接受社會監(jiān)督。再次，把依法治校作為學(xué)校常規(guī)管理的突破口，及時把學(xué)生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。第四，由政府帶頭，組織相關(guān)職能部門，加大對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，實現(xiàn)社會齊抓共管，凈化校園環(huán)境。 抓好青少年法制教育，是民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，國民素質(zhì)的提高，社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，民主與法制的推進，都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應(yīng)當行動起來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽。