諂媚實習(xí)，指的是為了富士康正式落戶河南、年內(nèi)批量投產(chǎn)后有充足的高素質(zhì)員工隊伍，河南省教育廳專門下發(fā)了“關(guān)于組織中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生赴富士康科技集團(tuán)頂崗實習(xí)有關(guān)事宜的緊急通知”，要求河南中職學(xué)校組織二、三年級的學(xué)生“整班整建制地參加頂崗實習(xí)”，《通知》雖然明確采取“自愿原則”，但文件落實到學(xué)校，變成了強(qiáng)迫實習(xí)，不相關(guān)專業(yè)也須同赴富士康，否則就會被退學(xué)或者拿不到畢業(yè)證。河南政府這樣過分“熱情”和“照顧”富士康，并強(qiáng)迫學(xué)生去實習(xí)的行為，我們稱之為“諂媚實習(xí)”。

諂媚實習(xí)-來由

“不去富士康實習(xí)不能拿畢業(yè)證?”日前，一位名叫“墨黑紙白”的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖《富士康強(qiáng)制學(xué)生入廠事件：摧毀的不單純是河南億萬大專生的夢……》，稱自己所在的學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生“遵守河南省教育廳的‘圣旨’”，必須去富士康實習(xí)，“不去就辦退學(xué)手續(xù)”。

對此，河南省教育廳職業(yè)與成人教育處處長董丞明接受《中國青年報》記者采訪時承認(rèn)發(fā)通知要求中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生到富士康實習(xí)，但否認(rèn)“強(qiáng)制”之說，并稱“有可能有些學(xué)校圖省事歪曲政策，要求強(qiáng)制實習(xí)”。

網(wǎng)帖：不實習(xí)就要被退學(xué)?

“我校河南電大，已經(jīng)向我們每位同學(xué)下達(dá)最后通知，零六到零九幾個班的同學(xué)，必須遵守河南省教育廳的‘圣旨’，擇日等待教育廳的通知，到深圳富士康帝國完成所謂的三個月校外實習(xí)?！?/p>

2010年9月20日，網(wǎng)友“墨黑紙白”在天涯社區(qū)雜談板塊發(fā)帖說，雖然自己的同學(xué)和家長都極力反對，甚至老師“也無可奈何”，但校方要求去富士康實習(xí)，否則“或強(qiáng)行退學(xué)，或不發(fā)畢業(yè)證”。

“很多學(xué)生才入學(xué)不久，也被要求去實習(xí)”，“墨黑紙白”昨晚在接受《南方都市報》記者采訪時表達(dá)了自己對這樣的實習(xí)要求的困惑。

據(jù)“墨黑紙白”介紹，強(qiáng)制要求去富士康實習(xí)的，并非自己所在的河南廣播電視大學(xué)一所學(xué)校?！伴_封大學(xué)要求全部學(xué)生今年9月份開始強(qiáng)制到富士康實習(xí)，否則后果有兩個：回家開縣級以上精神病證明，并且從2010年9月22日開始回家不允許在學(xué)校;畢業(yè)不頒發(fā)畢業(yè)證”。

實習(xí)基本工資為每月1200元，包吃包住，8小時工作制，加班有加班費(fèi)。此次由行政力量介入組織的集體實習(xí)，遭到諸多學(xué)生反對。一部分學(xué)生稱，所在學(xué)校奉上級指示，強(qiáng)制其前往富士康實習(xí)，并以不發(fā)畢業(yè)證或退學(xué)相威脅。而在他們看來，所謂的實習(xí)，不過是將他們作為廉價勞動力送去工廠打工，以解“用工荒”。

互動百科-小彥用“諂媚實習(xí)”，來諷刺河南省教育廳的這種強(qiáng)制行為，同時也是對河南政府一味追求市場經(jīng)濟(jì)而肆意蹂躪教育的行為表示憤怒和不滿。

諂媚實習(xí)-紅頭文件

《河南省教育廳辦公室關(guān)于組織中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生赴富士康科技集團(tuán)頂崗實習(xí)有關(guān)事宜的緊急通知》(下簡稱《通知》)。這份2010年9月6日教育系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)的教電〔2010〕89號通知中說，“富士康科技集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，其落戶河南，對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)將起到積極的促進(jìn)作用”;“各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體指導(dǎo)、跟蹤問效?！?/p>

《通知》表示“要堅持自愿的原則”;“要合理安排教學(xué)計劃，對因頂崗實習(xí)而影響的課程進(jìn)度，可以調(diào)整到周末或假期予以補(bǔ)足，保證教學(xué)計劃如期完成”;“要盡量組織電工電子、計算機(jī)、信息工程等工科類相關(guān)專業(yè)學(xué)生整班整建制地參加頂崗實習(xí)”。

《通知》說，2010年9月10日之前，各地各學(xué)校組織的以現(xiàn)二年級學(xué)生為主的頂崗實習(xí)學(xué)生，仍按原計劃進(jìn)行組織、輸送。2010年9月10日至2010年9月20日，各地各學(xué)校原則上只組織、動員現(xiàn)三年級學(xué)生(即各校已自行安排的頂崗實習(xí)生)參加頂崗實習(xí)，以保證富士康集團(tuán)正式落戶河南、年內(nèi)批量投產(chǎn)后有充足的高素質(zhì)員工隊伍。

諂媚實習(xí)-“諂媚”企業(yè)

為了富士康正式落戶河南、年內(nèi)批量投產(chǎn)后有充足的高素質(zhì)員工隊伍，河南省教育廳專門下發(fā)了“關(guān)于組織中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生赴富士康科技集團(tuán)頂崗實習(xí)有關(guān)事宜的緊急通知”，要求河南中職學(xué)校組織二、三年級的學(xué)生“整班整建制地參加頂崗實習(xí)”，《通知》雖然明確采取“自愿原則”，但有些學(xué)校規(guī)定學(xué)生必須去，不去不給畢業(yè)證。

富士康最終選擇落戶河南，料想未來對于河南的GDP增長、利稅創(chuàng)收和就業(yè)將產(chǎn)生極大的推動作用。因此，河南上上下下對富士康給予了足夠重視和優(yōu)待，這從富士康和河南“閃婚”的速度可見一斑：從6月30日雙方草簽協(xié)議，到8月2日開工投產(chǎn)，河南鄭州只用一個月零三天，而且專門成立了“富士康科技集團(tuán)鄭州投資項目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長親任組長，負(fù)責(zé)富士康在河南的方方面面的協(xié)調(diào)工作。對富士康的特殊禮遇正如上述《通知》中所言“各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體指導(dǎo)、跟蹤問效。”

誠然，富士康的確重要，以別于常規(guī)給予特殊待遇也完全可以理解。但是，對于地方政府而言，對于引進(jìn)的企業(yè)，無論在制度上，還是政策上，都應(yīng)當(dāng)給予平等的待遇，這也是市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。

富士康很重要，不能說別的引進(jìn)的企業(yè)就不重要，而事實證明，很多地方政府，在招商引資的過程中，對于大企業(yè)另眼相待，輕易在政策和制度上搞種種特殊的待遇，最終不僅傷害了其他企業(yè)的感情，更是“慣壞”了這些企業(yè)。

就拿職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)來說，本來是一個一舉多得的好事。但很顯然，河南有關(guān)部門在為富士康動員學(xué)生實習(xí)問題上，做得過頭了，導(dǎo)致有些學(xué)校以不給畢業(yè)證做要挾，而且從參加實習(xí)的專業(yè)看，連什么新聞之類專業(yè)的學(xué)生也要求去實習(xí)，這既是對學(xué)生不負(fù)責(zé)，也是對富士康不負(fù)責(zé)。專門下發(fā)“通知”，專門成立“協(xié)調(diào)小組”為富士康服務(wù)，甚至為了不影響“實習(xí)”，連考試都拿到了工廠進(jìn)行，關(guān)懷至此，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府行為的邊界，熱情服務(wù)變成了十足的“諂媚”。

可以想象，在這種一邊倒的思路下，不要說學(xué)生與富士康在工資上的議價權(quán)，就是普通的權(quán)益很難得到保證。比如，實習(xí)期間的勞保、醫(yī)療保險等問題，得不到解決。學(xué)生的實習(xí)，幾乎演變成了變相雇傭廉價勞動力。

當(dāng)然，在各地招商引資的過程中，諸如富士康這樣的“500強(qiáng)”企業(yè)自然會引發(fā)各地的爭奪，甚至不惜犧牲政策和原則。但很顯然，這樣過分“熱情”和“照顧”的結(jié)果，是敗壞了當(dāng)?shù)氐氖袌雠c法治環(huán)境，其對原則、制度的“傷”害也隨之招來。長期如此不僅無益于本地的長遠(yuǎn)發(fā)展，反而因為制度上對企業(yè)的過度“嬌寵”而埋下隱患。更值得警惕的是，如果政府行為不恪守權(quán)力的邊界，有朝一日對企業(yè)的“熱情服務(wù)”，同樣也會因為利益的變化而變成“冷若冰霜”。

諂媚實習(xí)-官方回應(yīng)

富士康北遷

河南省教育廳職業(yè)與成人教育處處長董丞明接受中國青年報記者采訪時說，教電〔2010〕89號通知確為教育廳所發(fā)。

“我剛剛從深圳趕回來，跟省里領(lǐng)導(dǎo)一起看望要在富士康過中秋和國慶的實習(xí)生?！倍┟鹘榻B，教育廳一共組織了全省百余所中高職學(xué)校、共計2.5萬多名學(xué)生去深圳富士康實習(xí)。

他說，富士康跟河南省勞動力一直有極為密切的關(guān)系。深圳富士康40萬員工中，有10萬員工來自河南，這10萬人中，大約一半是從河南高職中職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生。在教育廳介入組織之前，富士康在至少幾十所河南高中職學(xué)校中訂單培養(yǎng)人才，這些學(xué)校跟富士康也有極為密切的實習(xí)關(guān)系。

“要不是富士康出現(xiàn)連跳事件，許多學(xué)校還會像往年一樣以去富士康實習(xí)為榮的?！倍┟髡f，“富士康明年有三個項目落戶河南，這些新的生產(chǎn)線需要10萬至15萬名員工。一時間哪里有這么多的熟練工人?富士康之所以需要學(xué)生去實習(xí)，也是想在這群實習(xí)的學(xué)生中培養(yǎng)出未來鄭州富士康可用的骨干?！?/p>

董丞明說，河南的中高職畢業(yè)生并不好找工作，很多都去了一些小企業(yè)。在富士康這樣的世界五百強(qiáng)企業(yè)鍛煉一下，如能留下來最好，留不下來也是一個寶貴的經(jīng)歷。

中高職學(xué)生的家庭，90%的人家境環(huán)境不太理想。董丞明說，這些學(xué)生為期3個月的實習(xí)能賺到三四千元，對學(xué)生自己也是個補(bǔ)貼。

董丞明說，教育部的文件有“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生工學(xué)交替、頂崗實習(xí)是職業(yè)教育教學(xué)和培養(yǎng)模式的重要組成部分;半工半讀、勤工儉學(xué)更是中職學(xué)生提高自身修養(yǎng)、做好就業(yè)準(zhǔn)備的重要形式”的規(guī)定。至于組織一個學(xué)校的學(xué)生一起實習(xí)，是因為“便于管理，一個班配備一個老師，即便出去實習(xí)了學(xué)校也負(fù)有責(zé)任”。

董丞明說，學(xué)校在實習(xí)動員過程中一直堅持自愿原則，如果有人不愿意去，不能勉強(qiáng)，也不會因為學(xué)生不去富士康實習(xí)而不發(fā)放畢業(yè)證。

至于專業(yè)要求方面，他說文件強(qiáng)調(diào)最好對口，但要求學(xué)生都是學(xué)習(xí)電子、計算機(jī)的，不太現(xiàn)實。

“在執(zhí)行《通知》的時候，有可能有些學(xué)校圖省事歪曲政策，要求強(qiáng)制實習(xí)，”董丞明說，一旦發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫的，將讓學(xué)校立即改正。

諂媚實習(xí)-教育反思

本來，“實習(xí)”是學(xué)校教學(xué)中的一個環(huán)節(jié)，是讓學(xué)生在畢業(yè)前就有一定的就業(yè)體驗，以檢驗、完善在校的課程學(xué)習(xí)，各校都會根據(jù)課程需要安排實習(xí)，不勞教育廳操心，也從來沒有見過哪個省的教育廳對學(xué)校關(guān)心得如此細(xì)致入微。

但是，教育廳關(guān)心的不是學(xué)生，是富士康;“頂崗實習(xí)”的動員令，是為富士康落戶河南提供“預(yù)備役”或“現(xiàn)役”勞動力?！锻ㄖ芬蟆案鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體指導(dǎo)、跟蹤問效?！?/p>

教育機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)是什么?是對教育負(fù)責(zé)，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé);雖然，《通知》也要求各?！耙侠戆才沤虒W(xué)計劃，對因頂崗實習(xí)而影響的課程進(jìn)度，可以調(diào)整到周末或假期予以補(bǔ)足，保證教學(xué)計劃如期完成”，但是一旦“頂崗”，就是一個勞動力了，一個蘿卜一個坑;富士康說訂單多，周末要加班，而學(xué)生說周末要上課，這時候教育廳或?qū)W校準(zhǔn)備“替誰說話”呢?“周末上課”，教育廳跟深圳富士康商量妥當(dāng)了嗎?深圳富士康把教學(xué)場所安排好了嗎?企業(yè)是要贏利的，生產(chǎn)成本壓得越低越好，深圳富士康有那么多房子閑著等你去上課嗎?或者河南省教育廳已經(jīng)在深圳租好了很多教室，可以“保證教學(xué)計劃如期完成”?

河南教育廳當(dāng)然可以說他們是為學(xué)生就業(yè)著想，《通知》里也說“對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)將起到積極的促進(jìn)作用”。但是，如此急切地、大規(guī)模地組織“頂崗實習(xí)”，倒更像是富士康遇到了“招工難”，而不是“就業(yè)難”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，鄭州交通技師學(xué)校的2009級學(xué)生認(rèn)為，汽修專業(yè)跟富士康并無太多關(guān)聯(lián)，不愿意去實習(xí)。但如果不去實習(xí)，就會被學(xué)校按退學(xué)處理。連河南電視廣播大學(xué)新聞班學(xué)生也被抓了壯丁，“我們班40個人都必須去，不去的話沒有畢業(yè)證?！?/p>

富士康落戶河南，需要大批技術(shù)工人，但是，這不是“強(qiáng)制實習(xí)”的理由，這樣做侵犯了學(xué)生的個人權(quán)利，這是法治國家絕對不能容忍的事情。報道說，當(dāng)?shù)刂懈呗殞W(xué)生的家庭，90%的人家境環(huán)境不太理想。河南省教育廳職業(yè)與成人教育處處長董丞明說，“這些學(xué)生為期3個月的實習(xí)能賺到三四千元，對學(xué)生自己也是個補(bǔ)貼。”難道董處長以為對窮學(xué)生就不用考慮他們的個人權(quán)利與個人尊嚴(yán)了嗎?

富士康“連跳”事件觸目驚心，令人難以忘卻，難免有一些人對進(jìn)入富士康就業(yè)心存疑慮，“強(qiáng)制實習(xí)”的做法，只能強(qiáng)化人們對富士康的疑慮，反而可能加大招工難度。我們不能斷定，河南省教育廳的“通知”是不是富士康的“公關(guān)”成果。如果是的話，只能說他們對政府部門的“公關(guān)”是成功的，對社會觀感、對輿論的“公關(guān)”則是失敗的。當(dāng)然，也可能他們根本不在乎社會輿論，懶得“公關(guān)”你。

諂媚實習(xí)-社會評論

為企業(yè)一路綠燈、開小灶、鞍前馬后——只要政策允許、在政府職能范疇之內(nèi)，他人也無話可說。但如果因此忘了自己的職責(zé)和本分，去干那些干不好、不該干的事，就可能會衍生出不少矛盾和糾紛來，反令政府部門難脫干系。

教育部門大規(guī)模組織學(xué)生到企業(yè)去實習(xí)，這無論在公眾印象里，還是在政府行為中，比較少見。這次打破常規(guī)的，是河南省教育廳，實習(xí)主體是該省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，實習(xí)對象是富士康。只是，勇氣誠然可嘉，教育廳卻越位了。

盡管河南省教育廳下發(fā)的緊急通知，說是“堅持自愿”、組織“工科類相關(guān)專業(yè)學(xué)生整班整建制地參加頂崗實習(xí)”，聽起來挺有彈性和針對性，但如此政策在實施中卻出現(xiàn)了不少學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口、一些學(xué)校把畢業(yè)證和實習(xí)掛鉤的現(xiàn)象。這初聽上去誠如教育廳官員所說是有些學(xué)?！巴崆?，要求強(qiáng)制實習(xí)”，但根源卻在于政府職能部門越位。

企業(yè)需要大量學(xué)生實習(xí)，并從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。學(xué)生“在富士康這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)鍛煉一下，如能留下來最好，留不下來也是一個寶貴的經(jīng)歷”，“90%的人家境不太理想。為期3個月的實習(xí)能賺到三四千元，對學(xué)生自己也是個補(bǔ)貼”。即使有著良好愿景，但最終實現(xiàn)資源配置的，只能靠市場，而不應(yīng)靠政府。也只有市場的配置才會富有效率和公平，才不會出現(xiàn)上述專業(yè)不對口、學(xué)生被迫去實習(xí)等亂彈琴的事情發(fā)生。

在資源配置方面，市場具有基礎(chǔ)性作用，政府的作用則相對有限，除非是市場干不了的事，政府才會補(bǔ)缺，但也應(yīng)當(dāng)留心自己的行為邊界，防止直接去當(dāng)運(yùn)動員。政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變這么多年，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這四大基本職能沒有一項與政府直接配置資源有關(guān)。今天，從企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位到學(xué)生，實習(xí)的需求與供應(yīng)也都是市場行為，鮮有政府干預(yù)，原因就在這里。

固然，富士康在引進(jìn)企業(yè)的“鄭州速度”中進(jìn)駐河南，本身就是一種“超市場速度”，一下子需要10萬至15萬名員工，單靠市場行為已有難度，在這種情況下，政府部門為企業(yè)操心員工缺口確也可以理解，但應(yīng)當(dāng)采用合乎自身職能定位的辦法。比如，可以促使企業(yè)采取提高待遇、改善條件等手段吸引學(xué)生去實習(xí)，甚至政府官員可以號召學(xué)生去實習(xí)。如果號召缺乏效果、仍然無人響應(yīng)，那企業(yè)和政府部門就應(yīng)該在如何增強(qiáng)自身的公信力、號召力、吸引力上使勁。政府部門一發(fā)紅頭文件，性質(zhì)就不同了。

不必諱言當(dāng)?shù)卣M(jìn)富士康這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)，是為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此為企業(yè)一路綠燈、開小灶、鞍前馬后——只要政策允許、在政府職能范疇之內(nèi)，他人也無話可說，也確能增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的吸引力、政府引進(jìn)企業(yè)的競爭力。但如果因此忘了自己的職責(zé)和本分，去干那些干不好、不該干的事，就可能會衍生出不少矛盾和糾紛來，反令政府部門難脫干系。到那時，政府部門又如何做到公平公正處事?如何取得公眾信任?