攙扶老人風險基金 - 概述

攙扶老人風險基金， 老人跌倒在地，因怕承擔責任沒人敢上前將老人扶起，幾度引發(fā)社會討論，民間公益網(wǎng)站中國好人網(wǎng)籌建“攙扶老人風險基金”，意在探索一條解決之道，基金將為勇于攙扶老人卻被冤枉者提供免費法律援助，必要時還會提供經(jīng)濟幫助，華南師范大學(xué)理論部副主任、網(wǎng)站發(fā)起人談方教授表示遇到老人摔倒，在扶與不扶之間，我們希望社會上可以形成攙扶幫助的正面風氣。

產(chǎn)生背景

2006年小伙彭宇因攙扶一位摔倒老太而被告上法庭索賠13萬，盡管最后案件以和解撤訴結(jié)案，但其負面影響不可估量，讓社會患上了“彭宇后遺癥”?！熬热擞酗L險，出手須謹慎”日益成為廣大公眾明哲保身的信條。當有老人摔倒需要他人攙扶時，即便那些想攙扶老人的人也噤若寒蟬，不敢伸出援手。

很顯然在沒有相應(yīng)的救濟制度兜底的情況下，面對老人摔倒，如何做到既救助別人又保護自己，使風險降到最低，誰也不敢擔保做到兩全其美。特別是遇到需要緊急救人等特殊情況下，更是如此。畢竟沒有多少人愿冒纏上官司，甚至因賠償導(dǎo)致家破人亡的風險，去攙扶一個素不相識的老人。

中國好人網(wǎng)發(fā)起人談方教授表示好人網(wǎng)就是要不讓好人寒心，我們要告訴大家遇到老人摔倒放心大膽地扶，當攙扶者與老人雙方產(chǎn)生糾紛，“彭宇們”究竟是助人為樂的活雷鋒還是撞倒老人的肇事者，遇到雙方各執(zhí)一詞，責任實在無法判定的時候，“在幫與不幫之間，我們會選擇幫助他?！倍?guī)头鲑Y金不設(shè)置上限。

如此一來，就為“彭宇們”解除了后顧之憂，既回應(yīng)了“我扶他人受冤，誰來為我做主?”的疑問，也因為做好事獲得權(quán)利救濟這一正當?shù)臋?quán)利訴求能夠得到滿足，就會鼓勵更多的人不再猶豫觀望，義無反顧地加入到助人為樂、見義勇為的行列中來，“我為人人，人人為我”這一良好的道德風尚就會蔚然成風。

目的意義

1、這個風險基金相當于是一種“道德保險”，它將為因“攙扶老人”而陷入糾紛之中的人，提供法律援助和經(jīng)濟幫扶，鼓勵人們放心行善。

2、現(xiàn)在社會道德底線不斷被突破，各種匪夷所思的事情屢屢出現(xiàn)，人與人之間存在著信任鴻溝，以致許多常識性的道德理念被遺忘?！皵v扶老人風險基金”的出現(xiàn)，是以民間的力量，對社會道德進行修補，拉近人與人之間的距離，消弭人心的冷漠。

3、老實說攙扶老人風險基金本身也存在一定的風險。這種風險在于，基金設(shè)立的目的為幫助那些“勇于攙扶老人卻被冤枉者”，但到底誰才是“被冤枉者”，恐怕很難確定。那些有明顯的證據(jù)證明他并沒有撞人卻去攙扶的公民，那當然是“被冤枉者”，但是許多情形下，卻是雙方各執(zhí)一詞，沒有其他證據(jù)，或者證據(jù)旗鼓相當，難以認定是否存在被撞的事實。

4、為了讓更多的人消除顧慮，敢于挺身而出，基金會哪怕援助了真正的撞人者，也要伸出援助之手，這是為了弘揚正氣不得不付出的代價， 攙扶老人風險基金應(yīng)當將援助的重心前移，就是要通過提供法律援助、金錢補償?shù)确绞?，鼓勵當時在場的證人出庭作證?；饡?yīng)當聲明，在公民挽扶老人出現(xiàn)爭議時，證人如出庭作證的，基金會提供法律援助和金錢補償，消除證人的后顧之憂。

5、攙扶老人風險基金最大任務(wù)應(yīng)當在于，通過訴訟援助那些“被冤枉者”，特別是那些并沒有明顯證據(jù)證實是非，爭議性很大的案例，通過改變司法裁決規(guī)則，甚至促進法律的修改與完善，幫助他們在法律上尋找到一條救濟途徑，從而徹底地從法律上來解決這些“被冤枉”的問題，根本上扭轉(zhuǎn)人們不敢攙扶跌倒老人的問題。

典型案例

1、2009年2月16日，南京一位九旬老人癱倒在人行道上，過往路人欲上前攙扶卻又“有所顧慮”，都小心地“繞個彎兒”走過。最終一位熱心市民喊來七八名路人作“見證”后，才敢打電話報警。

2、2009年7月22日，西安一位老人過路口時不小心摔倒，許多圍觀者不敢伸出援手，最后是熱心“的哥”猶豫良久后，將他一直攙回了家。

3、2009年8月24日，南京一位老人晚上11時騎電動車時摔傷，倒地不起，十幾名市民自發(fā)圍成一圈保護老漢，但直到救護車趕到，始終無人敢伸手拉老人一把。

4、2009年9月19日，重慶南坪一位約80歲的老人摔倒在地，手足抽搐，無人敢扶。

5、2010年1月31日，撫順市一位老人摔倒，20多個圍觀的路人無一人上前，直到一個路過的輔警看到，才將老人攙了起來。

6、2010年12月15日，深圳市78歲的市委組織部老干部肖雨生在小區(qū)里跌倒，保安和路人無一上前攙扶。20多分鐘后，肖先生的兒子外出時發(fā)現(xiàn)，父親已沒有了呼吸。