城市隱形人 -概述

按照慣例，公安部門只對16歲以上流動人口進(jìn)行登記管理，而16歲以下的兒童則成為城市管理中的“隱形人”。沒有人知道北京現(xiàn)在到底有多少名流動兒童，但在北京接受義務(wù)教育的適齡流動兒童大約有40萬。專家建議說在全國范圍內(nèi)實行流動兒童登記制度可以大大改善這些兒童的生活狀況。

2000年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，流動兒童的數(shù)量大約為1980余萬人。但這流動兒童的數(shù)量可能隨著農(nóng)民工數(shù)量的變化已有較大的變化。在過去的十年中，流動人口增加了約一倍，目前已經(jīng)超過了全國人口總數(shù)的10%，接近1.5億。

解決辦法

流動兒童登記試點項目是聯(lián)合國兒童基金會與國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室聯(lián)手推進(jìn)的。項目設(shè)計的登記系統(tǒng)可以讓當(dāng)?shù)卣玫亓私膺@些孩子的狀況，并更好地保護(hù)他們的權(quán)益，為他們提供服務(wù)。掌握流動兒童的確切數(shù)量能幫助政府更好地分配兒童教育資源和衛(wèi)生資源。

面臨問題

讓很多流動兒童的父母為孩子進(jìn)行登記是一項困難的工作，因為這些父母擔(dān)心登記之后他們會因超生而被罰款。

朝陽區(qū)十八里店流動人口管理辦公室主任吳立華說：“大多數(shù)流動家庭有一個或兩個孩子，但也有一些家庭有三個甚至更多的孩子，他們害怕登記之后就會被罰款，所以拒絕填表，有的還說這些是他們親戚的孩子?！?/p>

登記所帶來的好處將減輕他們的這些擔(dān)心。登記之后，應(yīng)讓流動兒童享受到更多的服務(wù)，例如和本地兒童一樣享受到乘坐公共交通的優(yōu)惠待遇或者保險等。

聯(lián)合國兒童基金會的項目試點城市為招收流動兒童的學(xué)校提供免費體檢、捐助書籍、電腦、運動器材等。很多父母沒有閑錢給孩子買課本以外的書,我們捐助的關(guān)于文學(xué)和科學(xué)的書籍可以豐富他們的閱讀。我們還提供了一些電腦讓孩子們上網(wǎng)，這是很多流動家庭無力支付的，這樣做的目的是縮小孩子們之間的數(shù)字差距。