網(wǎng)游監(jiān)護(hù)工程 -概述

為進(jìn)一步擴(kuò)大“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”覆蓋面，鞏固和深化企業(yè)與社會(huì)、家長(zhǎng)與未成年人的互動(dòng)機(jī)制，文化部、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)決定，自2011年3月1日起在網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)全面實(shí)施“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”。在這一“工程”中，家長(zhǎng)可通過網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位，限制孩子每天或每周玩游戲的時(shí)間長(zhǎng)度，限制玩游戲的時(shí)間段，或者完全禁止。

監(jiān)護(hù)內(nèi)容

一是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位建立專門的服務(wù)頁面，公布專線咨詢電話，開通專門受理渠道，介紹受理方式。

二是家長(zhǎng)需要了解、引導(dǎo)、控制孩子游戲活動(dòng)的，由家長(zhǎng)向網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位提供合法的監(jiān)護(hù)人資質(zhì)證明、游戲名稱賬號(hào)以及限制措施等信息。限制措施包括：限制每天或每周玩游戲的時(shí)間長(zhǎng)度，限制玩游戲的時(shí)間段，或者完全禁止。

三是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位按照家長(zhǎng)要求對(duì)未成年人的賬號(hào)采取限制措施，并持續(xù)跟蹤觀察，及時(shí)反饋該賬號(hào)的活動(dòng)，為家長(zhǎng)提供必要協(xié)助，制止或限制未成年人的不當(dāng)游戲行為。

監(jiān)管

根據(jù)《“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”實(shí)施方案》，各網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位要做到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)、有專線電話、有專區(qū)設(shè)置、有季度報(bào)告。為強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督，文化部在中國(guó)文化市場(chǎng)網(wǎng)設(shè)置“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”專欄，公布網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位名錄、各經(jīng)營(yíng)單位“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”服務(wù)網(wǎng)站主頁、熱線電話等信息，供家長(zhǎng)和社會(huì)查詢和監(jiān)督。

文化部等八部門將增進(jìn)協(xié)作，落實(shí)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”監(jiān)管責(zé)任。文化行政部門要履行網(wǎng)絡(luò)游戲主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理;文明辦要積極開展各類宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大工程的社會(huì)影響，營(yíng)造有利于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的良好社會(huì)氛圍;教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要互相配合，開展面向未成年人特別是學(xué)生、家長(zhǎng)的心理健康輔導(dǎo)工作，從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò);通信管理部門要配合文化等部門，對(duì)有關(guān)部門認(rèn)定為執(zhí)行“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”不力的網(wǎng)站，根據(jù)有關(guān)部門要求依法進(jìn)行處理;公安機(jī)關(guān)要配合做好監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人身份關(guān)系的驗(yàn)證工作，確保既解決實(shí)際問題，又不損害網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益;共青團(tuán)組織要發(fā)揮青年志愿者的幫扶作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人健康上網(wǎng)的指導(dǎo)，結(jié)對(duì)幫扶有網(wǎng)絡(luò)沉迷傾向的未成年人。

為提高實(shí)施成效，文化行政部門將開展網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”培訓(xùn)考核，對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;繼續(xù)發(fā)揮好12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真辦理家長(zhǎng)及用戶舉報(bào)，做到有報(bào)必查并及時(shí)反饋查處結(jié)果。對(duì)實(shí)施監(jiān)護(hù)工程不力并造成惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位，文化行政部門或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重依法處理。

背景

網(wǎng)游銷售突破324億元

2010年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)崿F(xiàn)銷售324億元，相比2009年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)同期增長(zhǎng)了26.3%。這是從2010年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)上發(fā)出的信息。對(duì)此，易觀國(guó)際分析師玉軼表示，未來3年，中國(guó)的網(wǎng)游市場(chǎng)將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

據(jù)易觀智庫數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)有端網(wǎng)游市場(chǎng)用戶規(guī)模達(dá)1.39億人，發(fā)展至2013年，預(yù)計(jì)用戶規(guī)模將增至2.7億人。一方面由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快速，網(wǎng)絡(luò)游戲在網(wǎng)民中的滲透率較歐美市場(chǎng)仍有很大增長(zhǎng)空間。

有業(yè)內(nèi)人士表示，“2010年，中國(guó)網(wǎng)游實(shí)現(xiàn)了26.3%的增長(zhǎng)，漲幅雖然不大，但是業(yè)績(jī)可喜。伴隨著十二五的到來，中國(guó)的網(wǎng)游市場(chǎng)將迎來新的發(fā)展契機(jī)?！?/p>

網(wǎng)游低齡化

根據(jù)AVG公司對(duì)來自美國(guó)、加拿大、歐洲5國(guó)(英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙)、日本、澳大利亞和紐西蘭的2200名2～5歲的兒童與母親做過一個(gè)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，69%年齡在2～5歲的兒童懂得使用鼠標(biāo)，會(huì)玩電腦游戲的兒童比例高達(dá)58%，這一調(diào)查結(jié)果并沒有性別之分。在驚嘆于科技對(duì)于孩子童年生活改變的同時(shí)，也引發(fā)了一些父母對(duì)于游戲受眾低齡化的擔(dān)心。

AVG的CEOJ.R.Smith對(duì)此也表示擔(dān)憂，他表示在今日智能型手機(jī)和電腦愈來愈多，甚至取代了電視作為教育和娛樂的工具的情況下，父母教養(yǎng)子女的方式也將隨之改變，否則這些孩子在成長(zhǎng)的環(huán)境中將會(huì)無法辨認(rèn)他們的父母。

而此前齊魯電視臺(tái)播放新聞驚現(xiàn)中國(guó)最年輕化的“網(wǎng)癮”患者，這名雖然年僅2歲兒童，但是已經(jīng)可以熟練的操作游戲，并經(jīng)常為玩游戲而拒絕吃飯，孩子的家長(zhǎng)也對(duì)此苦惱不已。據(jù)報(bào)道這名小孩最喜歡玩射擊游戲，口頭禪就是“打槍”。同時(shí)去年偷菜、搶車位風(fēng)潮盛行，也讓很多幼小孩童對(duì)這操作簡(jiǎn)單、易上手的小游戲沉迷，甚至在海口市工商所執(zhí)法人員在一次執(zhí)法行動(dòng)中，在兩家無證照經(jīng)營(yíng)的電子游戲室中，看到一名五歲左右的小男孩在母親的幫扶下，用支桿撐著點(diǎn)滴走進(jìn)“黑”游戲廳玩耍，一邊掛吊瓶一邊準(zhǔn)備玩游戲的鬧劇。

兒童網(wǎng)游異軍突起

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲的火爆吸引力已經(jīng)不限于十四歲以上的青少年，專門針對(duì)14歲以下人群的兒童游戲也越來越多，許多家長(zhǎng)對(duì)此表示憤恨的同時(shí)又無可奈何，如何監(jiān)管兒童上網(wǎng)已經(jīng)成為家長(zhǎng)頭痛的大事。

除了最早的連連看、俄羅斯方塊到現(xiàn)在色彩斑斕的各種網(wǎng)頁游戲，電腦游戲?qū)⒆觽兊奈υ絹碓酱螅S多游戲運(yùn)營(yíng)商也漸漸加入到這個(gè)龐大的兒童市場(chǎng)中來。

網(wǎng)絡(luò)上流行著一句話：現(xiàn)在的世界是80后的，以后是90的，而最終會(huì)是00后的。這句話也是許多游戲開發(fā)商的座右銘，現(xiàn)在的兒童即是以后的青少年，以后的消費(fèi)者，所以不放過任何一類受眾，兒童游戲市場(chǎng)就這樣被開發(fā)起來。

在眾多兒童網(wǎng)游中，《摩爾莊園》算是其中極有代表性的一款游戲，吸引了許多兒童和青少年參與該游戲。而前段時(shí)間，迪斯尼宣布由電影《汽車總動(dòng)員》改編的兒童游戲《汽車總動(dòng)員OL》面世，至此，兒童網(wǎng)游的興盛引起了各方的關(guān)注。