首創(chuàng)并施行。 梁啟超 《論變法不知本原之害》：“中興以后，講求洋務，三十餘年，創(chuàng)行新政，不一而足。” 范文瀾 蔡美彪 等《中國通史》第三編第五章第一節(jié)：“ 菩薩 創(chuàng)行酋長世襲制，但仍采公推形式?！?/p>