環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費及處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。

 概述

環(huán)境標(biāo)志亦稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是指由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)廠家頒布證書，證明其產(chǎn)品的生產(chǎn)使用及處置過程全部符合環(huán)保要求，對環(huán)境無害或危害極少，同時有利于資源的再生和回收利用。

起源

環(huán)境標(biāo)志起源于20世紀(jì)70年代末的歐洲，在國外，被稱為生態(tài)標(biāo)簽、藍色天使、環(huán)境選擇等，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將其稱為環(huán)境標(biāo)志。

1978年，德國首先實施了環(huán)境標(biāo)志，截止到2006年他們已對100多類4000多種產(chǎn)品頒發(fā)了環(huán)境標(biāo)志，國際上已有歐洲、美國、加拿大、日本等30多個國家和地區(qū)實施了環(huán)境標(biāo)志，環(huán)境標(biāo)志在全球范圍內(nèi)已成為防止貿(mào)易壁壘、推動公眾參與的有力工具。

1994年5月17日，國家環(huán)保總局、國家質(zhì)檢總局等11個部委的代表和知名專家組成中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會，其常設(shè)機構(gòu)一認證委員會秘書處是經(jīng)國家產(chǎn)品認證機構(gòu)認可委員會認可的，代表國家對綠色產(chǎn)品進行權(quán)威認證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的唯一機構(gòu)。

中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的認證程序，與國際接軌，由國家環(huán)?？偩诸C布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求，技術(shù)專家現(xiàn)場檢查，行業(yè)權(quán)威檢測機構(gòu)檢驗產(chǎn)品，最終由技術(shù)委員會綜合評定。中國環(huán)境標(biāo)志要求認證企業(yè)建立融ISO9000、ISO14000和產(chǎn)品認證為一體的保障體系。同時，對認證企業(yè)實施嚴(yán)格的年檢制度，確保認證產(chǎn)品持續(xù)達標(biāo)，保護消費者利益，維護環(huán)境標(biāo)志認證的權(quán)威性和公正性。

中國環(huán)境標(biāo)志立足于整體推進ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，把生命周期評價的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認證，推動環(huán)境友好產(chǎn)品發(fā)展，堅持以人為本的現(xiàn)代理念，開拓生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。為國家環(huán)境管理服務(wù)，為消除貿(mào)易壁壘、保障國家環(huán)境安全服務(wù)，為建設(shè)小康社會、提高人民生活質(zhì)量服務(wù)。

中國環(huán)境標(biāo)志歷經(jīng)九年，十環(huán)環(huán)境標(biāo)志已成為公認的綠色產(chǎn)品權(quán)威認證標(biāo)志，形成了600億產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，為提高人民環(huán)境意識、促進我國可持續(xù)消費做出了卓越貢獻。我國加入WTO以后，綠色壁壘將成為我國對外貿(mào)易中的新問題，環(huán)境標(biāo)志必將成為提高我國產(chǎn)品市場競爭力，打入國際市場的重要手段。 “積極推行國際通行的環(huán)境管理體系認證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證，促進對外貿(mào)易發(fā)展。”江澤民主席在2002年的講話，為環(huán)境標(biāo)志工作的發(fā)展指明了方向， 中國環(huán)境標(biāo)志將不斷推動社會的可持續(xù)發(fā)展和消費。

制定目的

環(huán)境標(biāo)志引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品。最終達到環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的?？梢哉f，環(huán)境標(biāo)志是以其獨特的經(jīng)濟手段，使廣大公眾行動起來，將購買力作為一種保護環(huán)境的工具，促使生產(chǎn)商在從產(chǎn)品到處置的每個階段都注意環(huán)境影響，并以此觀點重新檢查他們的產(chǎn)品周期，從而達到預(yù)防污染、保護環(huán)境、增加效益的目的。

管理

環(huán)境標(biāo)志工作一般由政府授權(quán)給環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境標(biāo)志能證明產(chǎn)品符合要求，故具證明性質(zhì);標(biāo)志由商會、實業(yè)或其他團體申請注冊，并對使用該證明的商品具有鑒定能力和保證責(zé)任，因此具有權(quán)威性;因其只對貼標(biāo)產(chǎn)品具有證明性故有專證性;考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高，標(biāo)志每3～5年需重新認定，又具時效性;有標(biāo)志的產(chǎn)品在市場中的比例不能太高，故還有比例限制性。

作用

環(huán)境標(biāo)志在全球范圍的作用

倡導(dǎo)可持續(xù)消費 引領(lǐng)綠色潮流

進入21世紀(jì)以來，人類賴以生存的地球受到日益嚴(yán)重的破壞，并直接威脅到人類自身生命安全和發(fā)展。美國著名的蓋洛普民意測驗發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人認為環(huán)境保護比經(jīng)濟增長更具戰(zhàn)略意義。這直接導(dǎo)致了人們消費觀念的變化，綠色消費逐漸成為當(dāng)今消費領(lǐng)域的主流。

發(fā)達國家的民意測驗表明，大部分的消費者愿意為環(huán)境清潔接受較高的價格，其中的多數(shù)人愿意挑選和購買貼有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品。在英國，1988年9月出版的《綠色消費指南》，在9個月內(nèi)居于最暢銷售書的首位，出售了30萬冊以上。而德國環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)公司(ENDS)2004年完成一項名為《環(huán)境標(biāo)志，在綠色歐洲的產(chǎn)品管理》的研究報告則認為，環(huán)境標(biāo)志培養(yǎng)了消費者的環(huán)境意識，強化了消費者對有利于環(huán)境的產(chǎn)品的選擇。在中國，據(jù)廣州聯(lián)建資訊中心2004年對廣州地區(qū)的調(diào)查顯示，在被調(diào)查的23085人中81.7%完全愿意為購買有益于環(huán)境尤其是居室環(huán)境和飲食環(huán)境的產(chǎn)品而支付更多的錢，15.5%比較愿意在經(jīng)濟條件許可的范圍內(nèi)購買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，只有2.8%表示無所謂。

消費者是市場的“上帝”，消費者的購買傾向直接影響著產(chǎn)品的發(fā)展方向。正是由于公眾環(huán)境意識的提高而逐步影響著制造商和經(jīng)銷商的生產(chǎn)經(jīng)營思想，推動了市場和產(chǎn)品向著有益于環(huán)境的方向發(fā)展。在日本，55%的制造商表示他們申請環(huán)境標(biāo)志的理由是環(huán)境標(biāo)志有利于提高他們產(chǎn)品的知名度，30%的制造商認為獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品比沒有貼環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品更易銷售，73%的制造商和批發(fā)商愿意開發(fā)、生產(chǎn)和銷售環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。此外，相關(guān)調(diào)查顯示，40%的歐洲人已對傳統(tǒng)產(chǎn)品不感興趣，而是傾向購買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品;日本37%的批發(fā)商發(fā)現(xiàn)他們的顧客只挑選和購買環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。德國推出的一種不含汞、鎘等有害物質(zhì)的電池，在獲得藍色天使(德國環(huán)境標(biāo)志)之后，貿(mào)易額從10%迅速上升到15%，出口英國不久就占據(jù)了英國超級市場同類產(chǎn)品10%的市場份額。

跨越貿(mào)易壁壘 促進國際貿(mào)易發(fā)展

在保護環(huán)境、人類健康的旗幟下，國際經(jīng)濟貿(mào)易中的“環(huán)境壁壘”更加森嚴(yán)，發(fā)展中國家商品進入國際市場的形勢日趨嚴(yán)峻。以服裝行業(yè)為例，以歐盟為代表的一些發(fā)達國家通過制定各種環(huán)境標(biāo)志制度，保證紡織品經(jīng)過檢驗且不含有害物質(zhì)，并在標(biāo)簽上做出明顯的標(biāo)識。出口到歐盟成員國的服裝和紡織品，如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或進口商的環(huán)保要求，就會被禁止進口或被出口商拒收。各種產(chǎn)品若想在國內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟或打入國際市場，就必須讓產(chǎn)品的“出生證”得到更廣泛的認同。綠色消費是當(dāng)今世界消費領(lǐng)域的主潮流，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已越來越受到人們的重視與喜愛，它應(yīng)是企業(yè)的必然選擇。

經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律鼓勵企業(yè)選擇環(huán)境標(biāo)志

企業(yè)要求生存、求發(fā)展，就必須在管理上樹立經(jīng)營理念，不斷為企業(yè)文化注入新的內(nèi)涵;就必須開展企業(yè)流程再造等工程;就必須不斷地開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品或為原有產(chǎn)品增加新的附加價值，不斷尋找新的賣點。綠色消費已成為當(dāng)代社會的新時尚，在這種條件下，企業(yè)可抓住機遇，開發(fā)有利于環(huán)境的產(chǎn)品，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

實施概況

各國環(huán)境標(biāo)志實施概況

國際上環(huán)境標(biāo)志計劃一般由三個機構(gòu)來管理：一個技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會負責(zé)初審產(chǎn)品種類建議，起草、修改和指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);一個代表各界利益團體的委員會負責(zé)確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);一個辦事機構(gòu)負責(zé)與企業(yè)簽訂合同及管理標(biāo)志使用。在已實施環(huán)境標(biāo)志的國家中，基本上由以上三個機構(gòu)分工負責(zé)、共同管理環(huán)境標(biāo)志的實施，但由于各國情況不同，其在環(huán)境標(biāo)志的組織結(jié)構(gòu)和實施程序上也不太相同。

德國

德國的環(huán)境標(biāo)志計劃是建立在政府機構(gòu)和非政府機構(gòu)的框架之內(nèi)的。其管理機構(gòu)由三個部門組成。分別是政府機構(gòu)——聯(lián)邦環(huán)境署(FEA);非政府機構(gòu)——環(huán)境標(biāo)志評審委員會(ELJ);非政府機構(gòu)——質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(RAL)。

其中，F(xiàn)EA負責(zé)評審產(chǎn)品種類的建議、起草技術(shù)報告和標(biāo)準(zhǔn)草案、修改標(biāo)準(zhǔn)草案等工作。ELJ由聯(lián)邦環(huán)境自然保護部、核安全部任命，由11名成員組成。它的成員具有廣泛的基礎(chǔ)，包括德國教會、環(huán)境科學(xué)機構(gòu)、消費者協(xié)會、德國工業(yè)聯(lián)合會、德國貿(mào)易聯(lián)盟、地方聯(lián)邦政府和新聞記者的代表。來自FEA、聯(lián)邦環(huán)境自然保護部、核安全部和RAL的代表也參與評審討論，但沒有表決權(quán)。評審委員會負責(zé)選擇產(chǎn)品種類，評審標(biāo)準(zhǔn)草案，最后確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

德國質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會是建于1925年的非效益型機構(gòu)，其組成是由140家私人組織構(gòu)成的。在RAL的統(tǒng)一指導(dǎo)下這些私人組織建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)和貿(mào)易服務(wù)，提供質(zhì)量保證，為了保證實施環(huán)境標(biāo)志中決定的中立性，RAL委員會的委員們在組成上是平衡的。他們來自貿(mào)易協(xié)會、消費者組織、貿(mào)易聯(lián)合會和政府。RAL組織專家聽證FEA起草的技術(shù)報告和標(biāo)準(zhǔn)草案，與申請標(biāo)志的廠商簽訂合同，管理合同的使用。RAL在標(biāo)志實施中起技術(shù)支撐保證作用和監(jiān)督管理作用。

德國的產(chǎn)品實施程序分4步進行。第一步，任何人都可向聯(lián)邦環(huán)境署提出產(chǎn)品類別建議。聯(lián)邦環(huán)境署檢查建議，并轉(zhuǎn)交環(huán)境標(biāo)志委員會，環(huán)境標(biāo)志評委會選擇產(chǎn)品類別供進一步調(diào)研與討論。第二步，聯(lián)邦環(huán)境署準(zhǔn)備技術(shù)文獻和標(biāo)準(zhǔn)草案，質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會組織專家聽證，向環(huán)境標(biāo)志評委會提出建議。第三步，評審委員會決定是否接受標(biāo)準(zhǔn)草案。第四步，生產(chǎn)商向質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會申請標(biāo)志。經(jīng)聯(lián)邦環(huán)境署或聯(lián)邦州政府和其他機構(gòu)評估后，質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會批準(zhǔn)申請。以上步驟可以簡化為兩個階段。第一階段為確立產(chǎn)品種類及制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。第二階段為標(biāo)志的申請審批。

加拿大

加拿大的環(huán)境標(biāo)志管理機構(gòu)是政府機構(gòu)。它由一個代表著獨立咨詢委員會的秘書處管理，這個秘書處是拿大環(huán)境保護部的一個部門。它和一個技術(shù)部門共同制定指導(dǎo)性原則文件，初審產(chǎn)品種類的建議。由加拿大環(huán)境部長任命的來自各個領(lǐng)域的代表組成的咨詢委員會負責(zé)最后評審產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(CSA)不僅和秘書處共同制定指導(dǎo)性文件，還負責(zé)向廠商發(fā)放環(huán)境標(biāo)志證書及監(jiān)督管理環(huán)境標(biāo)志的使用。

加拿大環(huán)境標(biāo)志計劃的實施過程參考德國的具體做法。第一步，任何人可以提出產(chǎn)品種類建議，由秘書處初審建議后交到咨詢委員會選擇產(chǎn)品種類。第二步，由3個管理機構(gòu)(秘書處、咨詢委員會和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會)與合作技術(shù)委員會下設(shè)的特別工作組起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案，并由來自各個領(lǐng)域的專家組成的合作技術(shù)委員會進行第一次評審。第三步，通過的草案交咨詢委員復(fù)審，公眾討論60天，最后由咨詢委員會通過。第四步，由環(huán)境部長公布，形成的指導(dǎo)性文件在政府刊物上發(fā)表。第五步，生產(chǎn)商向加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會申請標(biāo)志，經(jīng)批準(zhǔn)后可以使用標(biāo)志。在整個實施過程中，加拿大增加了公眾討論這一項。

日 本

日本的環(huán)境標(biāo)志計劃由促進委員會和專家委員會負責(zé)。這兩個委員會均隸屬于日本環(huán)境協(xié)會。日本環(huán)境協(xié)會是非政府部門，但由政府部門——日本環(huán)境署管理。促進委員會由9人組成，在規(guī)劃中起主要的決策作用，負責(zé)制定規(guī)劃指導(dǎo)原則，選擇和確定產(chǎn)品種類和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及建立標(biāo)準(zhǔn)。它的代表來自消費者、生產(chǎn)商、工業(yè)組織和銷售組織、環(huán)保局、國家環(huán)境研究所和地方政府。專家委員會由5人組成，其代表來自消費組織、以及環(huán)保局和國家環(huán)境研究所的技術(shù)專家、環(huán)境科學(xué)專家，從而具有更多的技術(shù)保證。這個委員會負責(zé)確定審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序以及審批申請的產(chǎn)品是否符合環(huán)境質(zhì)量要求。而日常工作則交由日本環(huán)境協(xié)會的秘書處管理。

日本生態(tài)規(guī)劃的審批過程如下：任何人都可提出申請標(biāo)志的產(chǎn)品種類建議。標(biāo)志促進委員會根據(jù)制定的原則及申請?zhí)峁┑男畔Q定是否批準(zhǔn)該品種。如果該產(chǎn)品種類被批準(zhǔn)，在專家委員會的幫助下，促進委員會建立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的時間一般比德國和加拿大要短。如果產(chǎn)品種類的標(biāo)準(zhǔn)已存在，批準(zhǔn)委員會為了確定申請者的產(chǎn)品是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，可能要求生產(chǎn)者提供更多的信息，或請第三者組織測試。如果標(biāo)志被批準(zhǔn)使用，廠商與日本環(huán)境協(xié)會簽訂“生態(tài)標(biāo)志”使用合同，期限為兩年。

新西蘭

新西蘭的環(huán)境標(biāo)志計劃是由TELARC負責(zé)，TELARC是“新西蘭質(zhì)量保障、試驗測試和工業(yè)設(shè)計鑒定局”的簡稱。TELARC是根據(jù)1972年議會法令建立的法定機構(gòu)，旨在促進先進實驗室測試的發(fā)展質(zhì)量保障。該機構(gòu)的委員會由政府任命，獨立開展工作，管理著新西蘭設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

截止到2006年，其標(biāo)志計劃已建立了一個很小的工作小組，成員來自TELARC、環(huán)境部、消費者協(xié)會(民間的、非盈利性的消費者監(jiān)督組織)，主要任務(wù)是建立“環(huán)境選擇管理咨詢委員會(ECMAC)”。ECMAC的成員具有廣泛代表性，共有10名成員，分別來自生產(chǎn)者、零售商、包裝商、環(huán)境利益團體，以及來自環(huán)境部、消費者協(xié)會的代表。TELARC的委員會根據(jù)來自ECMAC的建議做出標(biāo)志計劃的有關(guān)決定。

該計劃的實施過程與加拿大環(huán)境標(biāo)志計劃相似，ECMAC初步?jīng)Q定產(chǎn)品類別，專家小組決定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品類別和標(biāo)準(zhǔn)最后報TELARC批準(zhǔn)。生產(chǎn)者自愿申請標(biāo)志，并支付使用費。與澳大利亞標(biāo)志計劃緊密合作是該計劃的一條基本原則。為此，成立了澳大利亞與新西蘭環(huán)境委員會。該委員會由新西蘭環(huán)境部長、澳大利亞政府和很多澳大利亞州政府的代表組成。

法國

法國的標(biāo)志計劃依靠獨立的標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)L‘AFNOR負責(zé)監(jiān)督管理和制定標(biāo)準(zhǔn)。L’AFNOR，即法國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會，于1978年1月依法成立。

各商業(yè)團體、技術(shù)專業(yè)團體、各聯(lián)合會均可以提出標(biāo)志產(chǎn)品類別。生態(tài)產(chǎn)品認證委員會首先決定是否對提議做進一步的調(diào)查。這個委員會隸屬L’AFNOR，由來自環(huán)境、消費者協(xié)會和工業(yè)組織的代表組成，具有廣泛的基礎(chǔ)。如果該建議被認為值得調(diào)查，該委員會指派一名專家準(zhǔn)備產(chǎn)品類別的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。與德國計劃一樣，其確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是采用矩陣分析方法，它的評價貫穿于產(chǎn)品的整個生命周期。該委員會推薦產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)草案，提交給L‘AFNOR。

政府賦予L’AFNOR起草產(chǎn)品類別范圍和標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，因此L‘AFNOR可以修改或無視該委員會提議。確定產(chǎn)品類別的提議最后由政府主管部長批準(zhǔn)?？梢钥闯觯`屬于L’AFNOR的生態(tài)產(chǎn)品認證委員會具有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。

奧地利

在奧地利，標(biāo)志計劃的最終決定權(quán)掌握在政府手中，而不是在審查組織手里。4個參與管理標(biāo)志計劃的組織是環(huán)境、青年和家庭部(政府的環(huán)境保護機構(gòu))、消費者信息協(xié)會(一個非官方的消費者協(xié)會)、“ARGE質(zhì)量工作”(一個民間的認證協(xié)會)、環(huán)境標(biāo)志委員會。

環(huán)境標(biāo)志委員會作為環(huán)境、青年和家庭部的咨詢機構(gòu)，有15名義務(wù)成員，由3名環(huán)境科學(xué)專家和12位來自各種利益組織、包括消費者和環(huán)境組織、標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)協(xié)會以及來自貿(mào)易和工業(yè)部、環(huán)境青年和家庭部等組織的官方代表組成。在已建議的情況下做出選擇是該委員會采取所有行動的目標(biāo)，通常在大多數(shù)同意的情況下也可做出決策。

標(biāo)準(zhǔn)草案和產(chǎn)品類別提交給環(huán)境標(biāo)志委員會評審。該委員會可以建議接受、修改后接受或否決申請，最后的決定則由環(huán)境、青年和家庭部部長做出。

北歐委員會

北歐委員會的部長們，代表丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等國家，統(tǒng)一在1989年11月起采用一體化北歐環(huán)境標(biāo)志。該計劃有3個目標(biāo)：一是告訴香附子有關(guān)情況，幫助他們選擇對環(huán)境危害較小的產(chǎn)品;二是鼓勵生產(chǎn)者將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)的考慮中;三是使用市場力量作為環(huán)境法規(guī)的補充。

標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將被設(shè)定在盡可能高的程度，以鼓勵產(chǎn)品的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)至少要高于最嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)。申請標(biāo)志是自愿的，參與該計劃的規(guī)劃和建立各自國家的計劃結(jié)構(gòu)也是自愿的。

環(huán)境標(biāo)志北歐共同體有兩名來自參加國的代表，隸屬北歐委員會消費者事務(wù)高級辦公室，是建立標(biāo)準(zhǔn)和選擇產(chǎn)品類別的最終機構(gòu)。當(dāng)然，產(chǎn)品類別的最初選擇和標(biāo)準(zhǔn)的最初制訂，是在國家層次上進行的。提出產(chǎn)品類別后，必須咨詢其他國家計劃后方可進行北京研究，以免重復(fù)。

研究的成果包括標(biāo)準(zhǔn)草案，將提交給其他國家進行評議。提出建議的國家根據(jù)評議修改有關(guān)的研究文件，然后把附有對該產(chǎn)品類別和標(biāo)準(zhǔn)進行解釋的最終建議提交給北歐標(biāo)志共同體。標(biāo)志共同體可以批準(zhǔn)、修改或否定該建議。所有標(biāo)志共同體的決定需要通過投票做出，每個國家一票。如果未能達到一致通過，可應(yīng)任何一個國家的請求將建議提交給北歐委員會部長們決定。

荷蘭

荷蘭生態(tài)標(biāo)簽(The Netherlands Stichting Milieukeur)

上世紀(jì)80年代的荷蘭，環(huán)境問題越來越受到人們的重視。荷蘭住宅、自然規(guī)劃和環(huán)境部及經(jīng)濟事務(wù)部于1992年創(chuàng)立了環(huán)境檢查基金會并由其創(chuàng)建了荷蘭生態(tài)標(biāo)簽。1995年環(huán)境檢查基金會開始制定食品生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，隨后農(nóng)業(yè)、自然管理及食品質(zhì)量部介入生態(tài)標(biāo)簽管理，并在環(huán)境檢查基金會中占有一席之地?；饡蓙碜哉?、消費者、生產(chǎn)商、零售商、貿(mào)易及環(huán)境組織的代表組成。盡管歐盟已有生態(tài)標(biāo)簽，但作為歐盟成員國之一的荷蘭，仍然進行自己的生態(tài)標(biāo)簽項目，旨在向本國市場提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。在業(yè)務(wù)上，環(huán)境檢查基金會與歐盟保持聯(lián)系。

瑞典

瑞典TCO′04 環(huán)境標(biāo)志

“TCO”一詞源于瑞典語，英文則譯作“The Swedish Confederation of Professional Employees”，簡稱瑞典勞工聯(lián)盟。1991年，TCO就開始關(guān)心本國民眾的電腦應(yīng)用環(huán)境。從TCO′95開始，TCO這個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就在全球蔓延開來。雖然TCO認證在顯示器行業(yè)最為普及，但事實上，TCO認證是一整套非常龐大的質(zhì)檢體系，涉及計算機、移動電話、辦公家具3大類產(chǎn)品。2004年TCO啟動的TCO′04辦公家具認證，適用于各種傳統(tǒng)辦公桌椅和電控辦公桌椅。在人類功效學(xué)(尺寸及功能，安全、穩(wěn)定及力度，使用方便，材料性能)、輻射(電磁輻射，化學(xué)放射)、生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)及維護，有損環(huán)境的物質(zhì)，回收)等方面辦公家具提出了嚴(yán)格的要求。

澳大利亞

澳大利亞良好環(huán)境選擇標(biāo)簽(Good Environmental Choice)

澳大利亞“良好環(huán)境選擇標(biāo)簽”由澳大利亞環(huán)境標(biāo)簽協(xié)會(AELA)負責(zé)管理，始于2001年11月，專門授予那些符合或超過環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。由于“良好環(huán)境選擇標(biāo)簽”在成本和科學(xué)技術(shù)上更勝一籌，深受消費者喜愛，在市場環(huán)境上更有優(yōu)勢。這項計劃的根本目的在于向消費者提供清晰、可靠的產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境性能信息，以影響市場的發(fā)展方向。迄今為止，可申請澳大利亞環(huán)境標(biāo)簽認證的產(chǎn)品共有32類。

韓國

韓國生態(tài)標(biāo)簽(Korea Eco-label)

韓國生態(tài)標(biāo)簽計劃始于1992年，以ISO14024生態(tài)標(biāo)簽和聲明為基礎(chǔ)，目的在于鼓勵企業(yè)和消費者參與環(huán)境計劃，從而實現(xiàn)可持續(xù)的生產(chǎn)與消費。到2005年8月為止，已有107類產(chǎn)品可申請認證，其中包括木質(zhì)辦公家具、木質(zhì)廚房桌板、樓宇嵌入式木質(zhì)產(chǎn)品、床等產(chǎn)品。

中國

中國環(huán)境標(biāo)志實施情況

中國的環(huán)境標(biāo)志圖形中心由青山、綠水、太陽組成，表示人類賴以生存的環(huán)境，外圍十個環(huán)緊密結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，表示公眾參與，共同保護環(huán)境。其寓意為“全民聯(lián)合起來，共同保護人類賴以生存的環(huán)境”。

香港環(huán)保標(biāo)志(Hong Kong Eco-Label)

香港環(huán)保標(biāo)志計劃是一個獨立的自愿參與計劃，由香港環(huán)境保護總會(HKFEP)主辦。香港環(huán)保標(biāo)志是一種附在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)”。為避免形成地區(qū)性貿(mào)易壁壘，并盡量與國際接軌，香港政府劑各行業(yè)一直避免制定本地標(biāo)準(zhǔn)。香港環(huán)保標(biāo)志同樣遵循這一精神，盡量等效采用國際標(biāo)準(zhǔn);如無國際標(biāo)準(zhǔn)，則采用中國國家標(biāo)準(zhǔn)或其他具有國際水平的標(biāo)準(zhǔn)。這是香港環(huán)保標(biāo)志的一大亮點。香港環(huán)保標(biāo)志適用的優(yōu)先產(chǎn)品有16種，其中包括家具產(chǎn)品。

臺灣環(huán)保標(biāo)章(Taiwan Green Mark)

臺灣環(huán)保標(biāo)章計劃是1992年由臺灣環(huán)境保護署(EPA)發(fā)起的自愿性環(huán)境標(biāo)簽計劃，其主要目的是減少污染以保護自然資源，加強資源的循環(huán)利用;指導(dǎo)消費者購買綠色產(chǎn)品，鼓勵制造商設(shè)計和提供有益于環(huán)境的產(chǎn)品。環(huán)保標(biāo)章中綠色代表綠色消費，綠色球體代表一個清潔無污染的地球。整個圖案是模仿臺灣省地形圖設(shè)計的，象征著臺灣為保護環(huán)境而做出的承諾。臺灣環(huán)保標(biāo)章目前由私有機構(gòu)––環(huán)境和發(fā)展基金(EDF)管理。

大事記

中國環(huán)境標(biāo)志大事記

1993年3月31日　國家環(huán)保局發(fā)布文件“關(guān)于在我國開展環(huán)境標(biāo)志工作的通知”，標(biāo)志著中國環(huán)境標(biāo)志計劃的開始。

1993年8月25日　國家環(huán)保局正式向社會公布中國環(huán)境標(biāo)志圖形——十環(huán)標(biāo)志。

1994年5月17日　中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會成立。

1994年5月30日　國家環(huán)保局頒布首批7類產(chǎn)品的技術(shù)要求。

1994年7月至11月 國家環(huán)保局向首批2家企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志。

1999年11月　中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會換屆，國家環(huán)?？偩帧①|(zhì)檢總局等11個機構(gòu)組成了第二屆委員會。

2001年8月　GB/T24024正式實施。中國環(huán)境標(biāo)志與ISO14024對接，成為國際認證。

2003年1月　中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司(國家環(huán)境保護總局環(huán)境認證中心)正式成立。

2003年5月　51類產(chǎn)品被納入環(huán)境標(biāo)志計劃。

2003年10月　國家環(huán)保總局正式授權(quán)中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司(CEC)承擔(dān)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證職能。

認證程序

申請認證前的準(zhǔn)備工作

企業(yè)若申請環(huán)境標(biāo)志，首先應(yīng)到當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門或中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處(設(shè)在北京中國環(huán)境科學(xué)研究院內(nèi))咨詢有關(guān)認證事宜，主要有：企業(yè)欲申請產(chǎn)品是否在國家已公布的標(biāo)志產(chǎn)品種類范圍內(nèi)，若不在，則須填寫環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類建議表，報認證委員會秘書處。待秘書處提出標(biāo)志產(chǎn)品種類可行性報告，技術(shù)要求，認證委員會審批，國家環(huán)保局批準(zhǔn)發(fā)布之后，企業(yè)則可提出認證申請。

申請認證企業(yè)及其產(chǎn)品是否符合認證條件：

1、申請認證產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：

①屬國家公布可認證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類名錄;

②符合國家頒布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求;

③能正常批量生產(chǎn)、各項技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定;

④應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，或省級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認可的檢驗機構(gòu)出具的一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

2.2 申請認真產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

2.2.1 中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應(yīng)持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)照》 ，境外企業(yè)應(yīng)持有有關(guān)機構(gòu)的登記注冊證明;

2.2.2 污染物排放應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

2.2.3 申請日前一年內(nèi)，未受到地方環(huán)境保護行政主管部門的處罰。

企業(yè)若認為可以達到以上要求，則可提出認證申請。

2.3 認證程序

2.3.1 申請認證企業(yè)，須向所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門領(lǐng)取并填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證申請書》(一式4份)。省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門對申請進行審核，并提出初審意見，一份留底、一份轉(zhuǎn)企業(yè)、二份報秘書處。

2.3.2 對初審合格的產(chǎn)品，秘書處組織檢查組，對申請認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程進行現(xiàn)場檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合工作，保證檢查順利完成?，F(xiàn)場檢查時間一般為1—2天，檢查主要內(nèi)容包括首次會議;生產(chǎn)狀況檢查;企業(yè)排污檢查;企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)檢查和末次會議。在末次會議上，檢查組將檢查結(jié)果通報企業(yè)。

2.3.3 現(xiàn)場檢查通過后，對需進行檢驗的產(chǎn)品，由檢查組負責(zé)對產(chǎn)品抽樣和封樣，由企業(yè)將抽樣的產(chǎn)品送指定的檢驗機構(gòu)檢驗。必須在現(xiàn)場檢驗時，由檢驗機構(gòu)派人在現(xiàn)場檢驗。

2.3.4 秘書處根據(jù)企業(yè)申請材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗報告撰寫評價意見，報認證委員會審查，認證委員會召開全體委員會議，審查認證材料、批準(zhǔn)認證合格產(chǎn)品及其企業(yè);國家環(huán)保局、國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)名單公告。

對未通過認證的產(chǎn)品，由秘書處通知企業(yè)，并說明理由，同時抄送省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門。

3、認證證書和環(huán)境標(biāo)志的使用

3.1 認證證書及使用規(guī)定

3.1.1 認證證書式樣為淺墨綠色封面，中間鑲嵌有金色的環(huán)境標(biāo)志圖形，證書內(nèi)容包括單位名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、產(chǎn)品的環(huán)境特性、認證委員會代碼、證書編號、使用年限、依據(jù)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。

3.1.2 認證證書由中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處組織印刷并統(tǒng)一規(guī)定編號。

3.1.3 認證證書使用有效期為三年。認證證書有效期滿。愿繼續(xù)認證的企業(yè)應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請;不重新認證企業(yè)，不得繼續(xù)使用認證證書和環(huán)境標(biāo)志。

3.1.4 當(dāng)中英文對照的認證證書內(nèi)容發(fā)生爭議時，以中文為準(zhǔn)。

3.2 環(huán)境標(biāo)志及使用規(guī)定

環(huán)境標(biāo)志圖形由青山綠水、太陽及十個環(huán)組成;底色為綠色、環(huán)境標(biāo)志圖形為金色(特殊顏色需經(jīng)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會批準(zhǔn))，尺寸應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)圖形等比例放大或縮小、不得變形。

3.2.1 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處負責(zé)環(huán)境標(biāo)志的制作和發(fā)放工作，國家環(huán)境保護局環(huán)境標(biāo)志管理辦公室對環(huán)境標(biāo)志的制作和發(fā)放工作進行監(jiān)督。

3.2.2 獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的企業(yè)，應(yīng)簽訂環(huán)境標(biāo)志使用合同，并申報認證產(chǎn)品的規(guī)格和環(huán)境標(biāo)志使用數(shù)量，秘書處根據(jù)上報產(chǎn)品規(guī)格(大小)統(tǒng)一確定環(huán)境標(biāo)志規(guī)格(大小)。

3.2.3 獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的企業(yè)應(yīng)在環(huán)境標(biāo)志認證產(chǎn)品、包裝物上使用認證委員會規(guī)定的環(huán)境標(biāo)志。獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證企業(yè)在簽訂專項合同的條件下，亦可在認證產(chǎn)品的說明書及出廠合格證上自行印刷環(huán)境標(biāo)志圖形，并可在認證產(chǎn)品廣告宣傳中使用環(huán)境標(biāo)志圖形。

3.2.4 獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的企業(yè)使用環(huán)境標(biāo)志必須向中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處上報年度計劃申請，經(jīng)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處批準(zhǔn)備案后，由秘書處向使用企業(yè)發(fā)放統(tǒng)一制作的環(huán)境標(biāo)志。

3.2.5 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處將獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證企業(yè)和環(huán)境標(biāo)導(dǎo)志產(chǎn)品名稱、類型和使用數(shù)量上報國家環(huán)境保護局環(huán)境標(biāo)志管理辦公室，由國家環(huán)境保護局環(huán)境標(biāo)志管理辦公室監(jiān)督、檢查秘書處發(fā)放環(huán)境標(biāo)志的情況。

3.2.6 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會秘書處將獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證企業(yè)和環(huán)境標(biāo)導(dǎo)志產(chǎn)品名稱、類型和使用數(shù)量通知企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境行政主管部門的環(huán)境標(biāo)志管理辦公室監(jiān)督、管理環(huán)境標(biāo)志使用情況。

4、認證費用

4.1 申請認證費用

認證收費遵循不營利原則從申請認證企業(yè)收取認證委員會根據(jù)國家物價局、財政部[1993]價費字56號《產(chǎn)品質(zhì)量認證收費試行辦法》的規(guī)定，制定了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證收費計算標(biāo)準(zhǔn)》。

認證收費包括申請費、企業(yè)檢查費、產(chǎn)品檢驗費、批準(zhǔn)費和年金等五項。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品復(fù)雜系數(shù)等因素的不同，各種產(chǎn)品的認證費用也不相同，一般來講，企業(yè)申請環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的費用約為1—3萬元。

4.2 認證費用的使用

申請費、現(xiàn)場檢查費、產(chǎn)品檢測費用由認證委員會根據(jù)實際工作情況分別付給當(dāng)?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)環(huán)保局檢查組和檢測機構(gòu)，年金用于每年的監(jiān)督性檢查。

5、認證時間

從企業(yè)向當(dāng)?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)環(huán)保局遞交申請書，到認證審查合格，簽定環(huán)境標(biāo)志使用合同，約需2—3個月時間。

6、認證后的監(jiān)督

6.1 在認證證書有效期內(nèi)、省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督性檢查，每年至少進行一次，并將檢查結(jié)果及時上報認證委員會。

6.2 檢驗機構(gòu)對認證合格的產(chǎn)品每年進行一到二次跟蹤檢驗。檢驗的櫚可以從用戶、市場或企業(yè)中隨機抽取。

跟蹤檢驗工作由認證委員會秘書處統(tǒng)一安排。

6.3 在認證證書有效期內(nèi)，凡在下列情況之一者，暫停企業(yè)使用認證證書和環(huán)境標(biāo)志。

6.3.1 監(jiān)督性檢查時，發(fā)現(xiàn)認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認證要求;

6.3.2 認證證書或環(huán)境標(biāo)志使用不符合規(guī)定要求。

6.4 暫停使用認證證書和環(huán)境標(biāo)志的建議由省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門提出，報認證委員會審批后由認證委員會向企業(yè)發(fā)出限期整改通知;同時抄送企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門。

整改期限最長不超過半年。整改期內(nèi)企業(yè)暫停使用環(huán)境標(biāo)志和認證證書。

企業(yè)接到限期整改通知書后，應(yīng)立即針對存在問題進行整改。整改結(jié)束后向省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門提交書面整改報告。

省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門對企業(yè)的整乞討報告進行審查并實地考查，并將達到整改目標(biāo)的產(chǎn)品及其企業(yè)名單報認證委員會。

認證委員會向企業(yè)發(fā)出恢復(fù)使用認證證書和環(huán)境標(biāo)志的通知。增加的檢查費用按實際支出由企業(yè)負擔(dān)。