人口普查(英文：census)是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標準時點，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調(diào)查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、資料評價、分析研究、編輯出版等全部過程，它是當今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學方法，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。

 人口普查的意義

人口普查具有普遍性。作為全國人口普查來說，這個地域范圍指的是一個國家的范圍。例如，國務院發(fā)布的《第五次全國人口普查辦法》中規(guī)定的地域范圍是指“中華人民共和國境內(nèi)”，一般在這個地域范圍內(nèi)常住的人，每個人都應被調(diào)查到。

人口普查登記具有個別直接性。從調(diào)查方法上來看，原則上個人的數(shù)據(jù)應當由當事人直接申報。但在實際調(diào)查中并不是每個人都能自行申報，比如嬰幼兒或正值到外地出差、旅游、當時不在家的人就不能自行申報，應由每戶指定一位熟悉情況的人如實代為申報。

由于出生、死亡、遷移等原因，人口數(shù)是在隨時變化的，所以人口普查必須以一個特定時點為標準，全國同時進行調(diào)查。不論普查員實際入戶登記時間在哪一天，都應該以標準時間為準，好比用照相機把當時的人口狀況拍攝下來一樣，以免重登或漏登。

此外，人口普查組織還具有一些其他特點，如具有高度集中性，人口普查必須由國家統(tǒng)一組織進行;具有嚴格統(tǒng)一性，全國有統(tǒng)一的普查方案，統(tǒng)一的工作步驟和進度等;具有定期性，當今世界上許多國家已規(guī)定，每隔五年或十年舉行一次人口普查。

人口普查是一項重要的國情調(diào)查，對國家管理、制定各項方針政策具有重要的意義。從新中國建立后，截止到2009年，我國在1953年、 1964年、 1982年、1990年、2000年共進行了五次全國人口普查。

人口普查的特征

1、調(diào)查組織的高度集中性。它是國家統(tǒng)一組織的，按國家法定的普查方案協(xié)調(diào)進行的專門性調(diào)查。

2、普查對象登記的全面完整性。要包括某一地域內(nèi)的全部人口。

3、調(diào)查登記的直接性。須按每個人的實際情況，使每一普查對象取得原始資料逐項填報登記。

4、登記時點的標準性。要按照嚴格規(guī)定的同一標準時刻進行登記。

5、要按照現(xiàn)代化的統(tǒng)計原理、原則和方法，制定統(tǒng)一的科學的普查綱要和調(diào)查方法。

人口普查歷史

據(jù)有關資料記載，我國是世界上最早統(tǒng)計人口的國家之一。但由于歷代政府調(diào)查人口都是為了征稅、抽丁，因而不重視保存統(tǒng)計資料，直到1949年以后，我國才開展了現(xiàn)代含義的科學的人口普查。

歷史上的戶籍與人口據(jù)文獻記載，公元前22世紀，大禹曾經(jīng)“平水土，分九州，數(shù)萬民”。所謂“數(shù)萬民”就是統(tǒng)計人口。當時統(tǒng)計的數(shù)字約1355萬﹔

進入封建社會以后，人口數(shù)字統(tǒng)計更加完整。漢朝有“算賦法”﹔隋朝有“輸籍法”﹔唐代有“戶籍法”﹔宋朝采用“三保法”﹔元世祖忽必烈于至元八年頒布《戶口條畫》，將強制為奴的人口按籍追出，編為國家民戶，使人口不斷增加，元順帝初年，全國人口達到八千萬左右。明朝有“戶貼制度”，現(xiàn)存明初洪武年間的戶口統(tǒng)計，其總數(shù)均已達到1000余萬戶，近6000萬人口。

具有近代意義的人口普查只有兩次。第一次是在1909年清朝政府為了應付資產(chǎn)階級民主革命，籌備立憲事宜，下令開展全國人口普查，當時推算我國人口約3.7億。第二次是國民黨內(nèi)政部舉行的人口普查。

當時由于軍閥混戰(zhàn)，只調(diào)查了13個省份的人口，1931年發(fā)表的全國為47480萬人口的數(shù)字，是后來估算出來的。

新中國三次人口普查為查清人口狀況，新中國成立后先后于1953年、1964年和1982年進行過三次全國人口普查。三次人口普查的時間都確定為7月1日零時。

前兩次人口普查，是在我國計算技術比較落后的條件下進行的，1953年的人口普查全國人口總數(shù)為58260萬余人，100歲以上的有3384人，最高年齡為155歲。1964年的人口普查增加了本人成份、文化程度和職業(yè)三項。全國人口為69122萬人。其中大學文化程度者287萬人，高中文化程度的912萬人﹔初中文化程度的3235萬人，小學文化程度的19582萬人。

1982年的第三次全國人口普查，調(diào)查項目共19項，增加了常住人口的戶口登記狀況，在業(yè)人口的行業(yè)、職業(yè)和不在業(yè)人口狀況，婚姻狀況以及生育子女總數(shù)、存活子女總數(shù)和生育胎次等，并首次使用電子計算機處理大量數(shù)據(jù)。截止1982年6月30日24時，全國大陸地區(qū)人口為100391萬人，加上香港、澳門、臺灣共計1031882501人。

隨著新中國成立，人口的死亡率大幅下降，人口的生育率維持在高水平，1949年-1958年出現(xiàn)“第一次生育高峰”，人口凈增加近1.2億。1962-1970年，9年凈增人口1.57億，1971-1980年，全國總人口由8.52億增加到1980年的9.87億，凈增人口1.35億，實行計劃生育政策已迫在眉睫。

同國際接軌的第四次普查1990年我國進行了第四次人口普查，這次普查與聯(lián)合國關于1990年人口普查的建議相一致。

與第三次全國人口普查相比，這次人口普查的登記項目增加了“1985年7月1日常住地狀況”和“遷來本地的原因”兩項，旨在查清我國人口遷移的流向和原因。同時增加了死亡人口的民族、文化程度、死亡時的婚姻狀況和死者生前從事的主要職業(yè)等。

到1990年7月1日，全國總人口113051萬人，9年凈增人口1.27億。

1982至1990年我國人口的文化素質發(fā)生了明顯變化，1990年具有大專文化程度的人從1982年的604萬人上升為1576萬人，其增長率為160%﹔高中文化程度者的增長率為9%﹔初中文化程度增長率為48%﹔小學文化程度增長率為18%。文盲半文盲人口占總人口的5.88%。

據(jù)第四次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，1985-1990年的5年間，中國人口遷移總量達3413萬人，年均遷移率約為6.15﹪，其遷移規(guī)模在不同地區(qū)之間極不平衡。在遷入人口中，遷入城市的有2088.4萬，遷入鎮(zhèn)的有679.5萬，遷入農(nóng)村的有616.1萬。大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市遷移，是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。

2000年第五次全國人口普查的對象是具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)常住的人，包括原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時在國外工作或者學習，暫無常住戶口的人。

第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時進行。此次普查的主要目的是查清十年來我國人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

第五次全國人口普查公報(第1號)

地區(qū)別 人口數(shù)(萬人)

北京市 1382

天津市 1001

河北省 6744

山西省 3297

內(nèi)蒙古自治區(qū) 2376

遼寧省 4238

吉林省 2728

黑龍江省 3689

上海市 1674

江蘇省 7438

浙江省 4677

安徽省 5986

福建省(不含金門、馬祖等島嶼) 3471

江西省 4140

山東省 9079

河南省 9256

湖北省 6028

湖南省 6440

廣東省 8642

廣西壯族自治區(qū) 4489

海南省 787

重慶市 3090

四川省 8329

貴州省 3525

云南省 4288

西藏自治區(qū) 262

陜西省 3605

甘肅省 2562

青海省 518

寧夏回族自治區(qū) 562

新疆維吾爾自治區(qū) 1925

香港特別行政區(qū) 678

澳門特別行政區(qū) 44

臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼 2228

中國人民解放軍現(xiàn)役軍人 250

注：

1、祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口，是普查登記的2000年11月1日0時的數(shù)據(jù)(包括外來人口，不包括外出人口)。

2、各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的人口合計與祖國大陸總人口之差，為常住地待定的人口。

3、香港特別行政區(qū)的人口數(shù)為香港特別行政區(qū)政府提供的2000年6月30日的數(shù)據(jù)。

4、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)為澳門特別行政區(qū)政府提供的2000年9月30日的數(shù)據(jù)。

5、臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼的人口數(shù)是由臺灣當局公布的2000年12月的數(shù)據(jù)。

第五次全國人口普查公報(第2號)

根據(jù)國務院的決定，我國于2000年11月1 日進行了第五次全國人口普查的登記工作。在國務院和地方各級人民政府的統(tǒng)一領導和全國各族人民的支持配合下，通過近千萬普查工作人員艱苦努力，又經(jīng)過事后質量抽查，圓滿完成了人口普查的現(xiàn)場登記和復查任務。目前，普查的全部資料正在用電子計算機進行數(shù)據(jù)處理。主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作已經(jīng)結束，現(xiàn)公布如下：

總人口

全國總人口為129533萬人。其中：

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼，下同)和現(xiàn)役軍人的人口共126583萬人。

香港特別行政區(qū)人口為678萬人。

澳門特別行政區(qū)人口為44萬人。

臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬人。

人口增長

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，同第四次全國人口普查1990年7月1日0時的113368萬人相比，十年零四個月共增加了13215萬人，增長11.66%。平均每年增加1279萬人，年平均增長率為1.07%。

家庭戶人口

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶34837萬戶，家庭戶人口為119839萬人，平均每個家庭戶的人口為3.44人，比1990年第四次全國人口普查的3.96人減少了0.52人。

總人口性別構成

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，男性為65355萬人，占總人口的51.63%;女性為61228萬人，占總人口的48.37%。性別比(以女性為100，男性對女性的比例)為106.74。

年齡構成

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲的人口為28979萬人，占總人口的22.89%;15-64歲的人口為88793萬人，占總人口的70.15%;65歲及以上的人口為8811萬人，占總人口的6.96%。同1990年第四次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了4.80個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.39 個百分點。

民族構成

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，漢族人口為115940萬人，占總人口的91.59%;各少數(shù)民族人口為10643萬人，占總人口的8.41%。同1990年第四次全國人口普查相比，漢族人口增加了11692萬人，增長了11.22%;各少數(shù)民族人口增加了1523萬人，增長了16.70%。

各種受教育程度人口

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，接受大學(指大專以上)教育的4571萬人;接受高中(含中專)教育的14109萬人;接受初中教育的42989萬人;接受小學教育的45191萬人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。

同1990年第四次全國人口普查相比，每10萬人中擁有各種受教育程度的人數(shù)有如下變化：具有大學程度的由1422人上升為 3611人;具有高中程度的由8039人上升為11146人;具有初中程度的由23344人上升為33961人;具有小學程度的由37057人下降為35701人。

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，文盲人口(15歲及15歲以上不識字或識字很少的人)為8507萬人，同1990年第四次全國人口普查相比，文盲率由15.88%下降為6.72%，下降了9.16個百分點。

城鄉(xiāng)人口

祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口45594萬人，占總人口的36.09%;居住在鄉(xiāng)村的人口80739萬人，占總人口的63.91%。同1990年第四次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口占總人口的比重上升了9.86個百分點。

注：1、本公報為初步匯總數(shù)。

2、普查登記以2000年11月1日0時(北京時間)為標準時間，普查登記的對象是具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)大陸上常住的人。

3、普查登記結束后，全國統(tǒng)一抽取602個調(diào)查小區(qū)進行了登記質量的抽樣調(diào)查。抽查結果，人口漏登率為1.81%。祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的總人口中已包括據(jù)此計算的漏登人口。

4、香港特別行政區(qū)的人口數(shù)為香港特別行政區(qū)政府提供的2000年6月30日的數(shù)據(jù)。

5、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)為澳門特別行政區(qū)政府提供的2000年9月30日的數(shù)據(jù)。

6、臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼的人口數(shù)是由臺灣當局公布的2000年12月的數(shù)據(jù)。

7、家庭戶人口不包括現(xiàn)役軍人，也不包括相互之間沒有家庭成員關系、集體居住的人。

8、城鄉(xiāng)人口是按國家統(tǒng)計局1999年發(fā)布的《關于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定(試行)》計算的。

第六次全國人口普查

簡介

經(jīng)國務院批準，第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時進行。此次普查的主要目的是查清十年來我國人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。[1]

在市人口普查辦召開的中外記者新聞發(fā)布會上，北京市第六次人口普查領導小組辦公室副主任顧兗州介紹，人口普查就是“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”。畫地圖就是把北京市行政區(qū)域劃分8萬多塊后，把調(diào)查員分到各塊，分塊負責。查房子，就是要查清8萬多塊內(nèi)的所有建筑物。最后一項就是根據(jù)房子入戶調(diào)查。

與以往不太相同的是，今年人口普查之前，將先查清北京280萬到300萬棟房屋的詳細情況，包括房屋的建造年代，建筑結構是鋼混、鋼架還是磚木的。普查結果將報市住建委，住建委依據(jù)這些指標為房屋定級，然后根據(jù)相關級別，分批進行抗震加固。

此次人口普查還首次將我國境內(nèi)的境外人員作為普查對象。將居住在本國的外國人納入人口普查，這是各國人口普查的通常做法，也是聯(lián)合國的建議。增加外籍人口為普查對象，也是為了更加合理地安排有外籍人口居住地區(qū)的教育、住房、醫(yī)療以及公共設施的建設。

顧兗州介紹，在以往的人口普查中，最難的就是過去一年的出生人數(shù)和死亡人數(shù)。因為，很多出生的嬰兒不上戶口，很多死亡的人也不銷戶口。新出生嬰兒不上戶口的主要原因是二胎、三胎，怕上戶口會被罰。統(tǒng)計部門從計生單位獲得的數(shù)據(jù)顯示，2009年北京市不上戶口的新生兒大約有四五千人，但實際的數(shù)據(jù)可能會達到七八千人。而死亡人口不銷戶也多與利益相關，有的是為了領取相關的補貼，有的是因為財產(chǎn)沒有分清。

而根據(jù)以往的經(jīng)驗，入戶調(diào)查將遇到三大難點。一是高檔小區(qū)難入戶，二是外來人口居住區(qū)，三是大機關單位集中區(qū)。顧兗州說，市統(tǒng)計局將擬定一份保密協(xié)議書，所有調(diào)查員人手一份，將與住戶居民簽訂保密協(xié)議，對被調(diào)查對象的信息嚴格保密。[2]

普查方案

2010年06月24日，國家統(tǒng)計局、國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室頒布了《第六次全國人口普查方案》。

普查原則

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

方案要求

人口普查的登記工作從2010年11月1日開始到11月10日結束，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。申報人應如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。人口普查對象提供的資料，應當依法予以保密。

根據(jù)方案，登記結束后，應當組織全面復查，復查工作應于2010年11月15日前完成。復查工作完成后，統(tǒng)一組織事后質量抽查，抽查工作應于2010年11月底前完成。

于2011年12月31日前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。人口普查數(shù)據(jù)處理工作結束后，原始普查表按規(guī)定銷毀。各級人口普查機構應做好人口普查資料的開發(fā)和應用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務。

中國的人口普查每十年進行一次，第六次全國人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，目的是查清2000年以來中國人口數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況。[3]

發(fā)展簡史

人類社會最早所統(tǒng)計的人口數(shù)自然要通過對人口的調(diào)查。

可以肯定有什么時期的人口數(shù)據(jù)，自然在當時就應該有一定規(guī)模的人口調(diào)查。這里很可能存在后人對以往人口數(shù)據(jù)的推測，但是任何推測都不是無根據(jù)的，必定要依據(jù)當時的某些局部人口線索進行估計，而這些局部人口也一定來自于某種調(diào)查。

人口普查作為各國政府各個時期獲取人口資料、掌握國情國力的一種最基本的調(diào)查方法，已經(jīng)有幾千年的歷史，而真正現(xiàn)代意義的人口普查只有兩百來年的歷史。從世界范圍來看，早在公元前4500年，巴比倫王國就舉辦了中國性調(diào)查，按族登記人口。美國1790年進行了第一次人口普查，這是世界上第一次現(xiàn)代人口普查，當時的調(diào)查項目只有4個。到20世紀下半葉開始，人口普查基本上覆蓋了全世界人口，各國的人口普查在時間、內(nèi)容、方法上也逐漸趨向一致，使人口普查更具有可比性。

從歷史上來看，中國是世界上最早進行人口統(tǒng)計的國家之一，同時也是在世界歷史悠久的各國中唯一有長期不間斷人口資料記錄的國家。中國最早的人口調(diào)查目前國現(xiàn)存的最早的人口統(tǒng)計數(shù)字是記載在西晉皇甫謐《帝王世紀》書中，數(shù)字引自《禹貢》所記載的公元前2200年左右的夏禹時代，“禹平水土，還為九州”，九州之地的人口為13553923人。由于歷史久遠，大禹時代不可能有統(tǒng)一的、全國性的人口調(diào)查，所載數(shù)據(jù)也不可能是全面調(diào)查數(shù)據(jù)。所以也只能屬于對部分人口的調(diào)查。

能夠發(fā)現(xiàn)的中國首次人口調(diào)查則始于周宣王39年，即公元前789年，是當時的太原(現(xiàn)在的甘肅鎮(zhèn)原、固原和環(huán)縣一帶)進行的規(guī)模較大的人口調(diào)查。《周禮》一書記載了周代的人口調(diào)查制度和體制。整個制度極為縝密：天官冢宰、地官司徒，秋官司寇、夏官司馬。潘光旦先生曾對此進行分析整理，繪制出周禮中人口調(diào)查制度表。在周代不僅人口調(diào)查制度比較完善，人口調(diào)查的內(nèi)容也是相當完整和豐富的，在很多具體項目上與現(xiàn)代人口普查極為相似。

據(jù)《后漢書》記載，早在公元前2200年，大禹曾經(jīng)“平水土，分九州，數(shù)萬民”。所謂“數(shù)萬民”就是統(tǒng)計人口。中國歷史上第一次完整地記載中國各州、郡的戶數(shù)和人口，是在公元2年(西漢平帝元始2年)，據(jù)《漢書·地理志》記載，當時有1223.3萬戶，5959.4萬人。以后各朝代都建立登記每戶人口的表冊，當然當時的人口統(tǒng)計與近代的人口普查是有很大距離的。辛亥革命推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，建立了中華民國，在少數(shù)省的某些縣份先后進行過試驗性的人口普查。

現(xiàn)代人口普查

現(xiàn)代人口普查迄今已有200年的歷史。一般認為，現(xiàn)代意義上的人口普查是從美國1790年人口普查開始的。美國是世界上最早定期進行人口普查、公布普查結果并把人口普查作為一項條款寫進憲法的。緊接著美國之后，英國和法國于1801年進行了人口普查，它們同美國一樣，也是每隔10年或5年舉行一次人口普查，除個別戰(zhàn)爭年代外，一直堅持定期人口普查的制度。

現(xiàn)代人口普查的歷史大體可分為3個時期：①1790～1870年，正值資本主義進一步發(fā)展，資產(chǎn)階級出于制定法律或掠奪殖民地的需要，一些資本主義國家力圖確定本國及其殖民地的潛在資源包括勞動力資源。這個時期，先后有美、英、法等國進行了人口普查，普查范圍占世界人口的20%。②1871～1950年，帝國主義重新劃分殖民地和勢力范圍的斗爭，引起了考察新領土勞動潛力的興趣，如埃及、印度作為英國殖民地在此期間進行了人口普查。十月革命后，蘇聯(lián)于1920年進行了人口普查，使全世界人口普查的范圍增加到占總人口的76%。③從1950年到現(xiàn)在，通稱戰(zhàn)后人口普查。這一時期，由于許多國家擺脫了殖民統(tǒng)治，獲得獨立，紛紛進行新的人口普查，為國家建設提供人口資料。最引人矚目的是中國1953年舉行的第一次人口普查，使全世界進行過普查的人口增加為占世界人口的98%。戰(zhàn)后人口普查的顯著特點，一是普查項目普遍增多;二是使用電子計算機匯總人口普查資料日益普遍，有利于人口普查資料的開發(fā)和利用。

新中國成立后，相繼進行過四次中國性的人口普查。1953年以7月1日零時為人口調(diào)查的標準時間進行了第一次人口普查，調(diào)查項目包括本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關系等6項，在新中國歷史上第一次查清了中國人口底數(shù)。第二次人口普查以1964年7月1日零時為人口調(diào)查標準時間，增加了本人成分、文化程度、職業(yè)3個調(diào)查項目。1982年以7月1日零時為標準時間進行了第三次人口普查，調(diào)查項目增加到19項，還第一次使用電子計算機進行數(shù)據(jù)處理。最近的第四次人口普查以1990年7月1日零時為標準時間進行，登記的項目共21項，是以往歷次人口普查調(diào)查項目最多的一次。與前三次人口普查采取的設立普查登記站的辦法相比，這次人口普查改為主要采取普查員入戶點查詢問、當場填報的方式進行。國務院決定2000年11月1日進行第五次中國人口普查，普查項目增加到49項，并首次采用光電錄入技術，將為中國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展提供重要的人口依據(jù)。