電梯國標(biāo)是指中國國內(nèi)電梯安全執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于1998年2月1日實(shí)施。有專家質(zhì)疑，國內(nèi)電梯重載標(biāo)準(zhǔn)不一，如廣州地鐵扶梯的重載標(biāo)準(zhǔn)就是北京地鐵公布標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。并且，國內(nèi)多家電梯企業(yè)對重載扶梯的“國標(biāo)”同樣存疑，而國內(nèi)重載電梯的國標(biāo)已經(jīng)落后歐洲標(biāo)準(zhǔn)十余年。

電梯國標(biāo) - 電梯技術(shù)國標(biāo)

新的《電梯技術(shù)》國家標(biāo)準(zhǔn)于2010年3月1日起開始施行。

客用電梯如果是中分自動門，開關(guān)門時(shí)間應(yīng)不超過3.2秒;如果是旁開自動門，開關(guān)門時(shí)間應(yīng)不超過3.7秒。制造電梯不應(yīng)使用石棉等有害材料。額定速度小于等于每秒2.5米的客用電梯，運(yùn)行中轎廂內(nèi)最大噪聲值不應(yīng)超過55分貝;速度在每秒2.5米至6米之間的客用電梯，運(yùn)行中轎廂內(nèi)最大噪聲值不應(yīng)超過60分貝;所有客用電梯在開關(guān)門過程中，最大噪聲值均不應(yīng)超過65分貝。

對于客用電梯的安全條件，新標(biāo)準(zhǔn)還專門規(guī)定電梯轎廂的平層準(zhǔn)確度應(yīng)控制在正負(fù)10毫米范圍內(nèi);電梯在正常運(yùn)行時(shí)，層門必須緊閉不能打開;電梯的信號顯示必須清晰、正確。

電梯轎廂內(nèi)應(yīng)設(shè)置乘客易于識別和觸及的報(bào)警裝置，該裝置應(yīng)采用一個(gè)對講系統(tǒng)，能與救援服務(wù)持續(xù)聯(lián)系;如果電梯行程大于30米，在轎廂和機(jī)房之間也應(yīng)設(shè)置緊急電源供電的對講系統(tǒng)或類似裝置。[1]

落后國際標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前中國重載電梯的國家標(biāo)準(zhǔn)面臨著類似于國內(nèi)奶業(yè)低國標(biāo)的尷尬局面——電梯國標(biāo)不僅不統(tǒng)一，而且與國際標(biāo)準(zhǔn)落后10余年。如北京地鐵扶梯采用的是《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范GB16899—1997》的國家標(biāo)準(zhǔn)——在任何3小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載時(shí)間不少于半小時(shí)(美國的標(biāo)準(zhǔn)則為2小時(shí))，而非2003年《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB50157—2003》的國家標(biāo)準(zhǔn);而且即便是2003年的標(biāo)準(zhǔn)，相比歐洲2008年7月實(shí)施的EN112-1：2008標(biāo)準(zhǔn)，也未能對公交重載電梯提出明確的標(biāo)準(zhǔn)定義，如新歐標(biāo)中新增了工作制動器和附加制動器制動減速度的要求，而國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)在這方面為空白。

電梯國標(biāo) - 重載電梯

2003年公布的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB50157-2003》中指出，地鐵車站自動扶梯應(yīng)采用公共交通型重載電梯，其傳輸設(shè)備(主要包括梯級、梳齒板、傳動鏈、梯級鏈、內(nèi)外裝飾板、傳動機(jī)構(gòu)等)應(yīng)采用不燃或難燃材料。

這一標(biāo)準(zhǔn)在前言中指出，“本標(biāo)準(zhǔn)中黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行”。其中關(guān)于重載電梯的說明正是用黑體字加以注明。但該標(biāo)準(zhǔn)中沒有描述什么是公共交通型重載電梯。

北京

北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司聲明稱，地鐵4號線的自動扶梯荷載條件：在任何3個(gè)小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載時(shí)間不少于半個(gè)小時(shí)，其載荷達(dá)到100%制動載荷，理論輸送能力11700人/小時(shí)，符合重載電梯標(biāo)準(zhǔn)。北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲解釋，該標(biāo)準(zhǔn)來自國家標(biāo)準(zhǔn)《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范GB16899-1997》(簡稱《國標(biāo)1997》)。

然而，在該標(biāo)準(zhǔn)中，只有公共交通型自動扶梯的概念，沒有公共交通型重載電梯的概念。

廣州

廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院工程師饒美婉稱，對于公交重載扶梯，需要考慮在3小時(shí)的時(shí)間間隔內(nèi)，1小時(shí)的持續(xù)重載。廣州地鐵站內(nèi)自動扶梯的標(biāo)準(zhǔn)就是不小于1小時(shí)。這意味著，廣州地鐵的重載標(biāo)準(zhǔn)是北京標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。此前，他們參考香港的要求也差不多是1小時(shí)。美國的標(biāo)準(zhǔn)可能會更高一些。

廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心一份廣州市軌道交通的自動扶梯采購項(xiàng)目資格預(yù)算公告中對扶梯的主要技術(shù)參數(shù)，來源于《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50157-2003》，其中對扶梯類型的要求是“公共交通重載型”，并對額度速度等有要求。

饒美婉稱，地鐵除了每天正常工作之外，還要承受客流高峰的考驗(yàn)。上下班高峰期，地鐵列車的間隔是兩分鐘，持續(xù)時(shí)間至少需1小時(shí)，扶梯基本上處于連續(xù)滿載運(yùn)行狀態(tài)。為此，重載型扶梯的電機(jī)功率配置應(yīng)高于一般的公交型扶梯。

也有專家指出，國內(nèi)人口眾多，公共交通使用的自動扶梯所要承載的壓力要比國外大很多。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)理所應(yīng)當(dāng)比國外要高。而事實(shí)卻相反。 [3]

電梯國標(biāo) - 自動扶梯

自動扶梯的國標(biāo)是模仿歐洲的標(biāo)準(zhǔn)。《國標(biāo)1997》的前言上顯示，該標(biāo)準(zhǔn)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN115:1995。

《中國電梯》在2009年8月的《EN115-1:2008與GB16899-1997兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要差異》(簡稱《差異》)一文中指出，歐洲標(biāo)準(zhǔn)1995年發(fā)布以來，進(jìn)行了多次變更，最終在2008年7月正式頒布了EN115-1:2008(簡稱新歐標(biāo))。《差異》指出，新歐標(biāo)中新增了工作制動器和附加制動器制動減速度的要求，對乘客安全起到保障作用。 [3]

GB16899-1997

本標(biāo)準(zhǔn)等效采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN115：1995《自動扶梯和自動人行道制造與安裝安全規(guī)范》，在技術(shù)內(nèi)容上與之等同。

本標(biāo)準(zhǔn)對EN115：1995作了以下變更：

1.EN115：1995“引用標(biāo)準(zhǔn)”中的標(biāo)準(zhǔn)，凡被中國采用為國家標(biāo)準(zhǔn)的，本標(biāo)準(zhǔn)則引用國家標(biāo)準(zhǔn)代號及名稱;對未被我國采用的標(biāo)準(zhǔn)，例EN294：1992，則將其相關(guān)內(nèi)容寫入附錄E中。并刪去了不被引用的標(biāo)準(zhǔn)草案，例prEN1037。

2.將EN11：1995中5.1.5.8b)的技術(shù)要求“至少為1.2m”改為“建議增加至1.2m”;

3.刪去EN115：1995中13.1的a)、b)、c)、d)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、附錄C是標(biāo)準(zhǔn)的附錄;附錄D、附錄E是提示的附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)1998年2月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國建設(shè)部提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：上海自動扶梯廠、中國迅達(dá)電梯有限公司上海電梯廠、中國天津奧的斯電梯有限公司、中國上海三菱電梯有限公司、上海交通大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李佑儉、孫錢華、楊錫芝、孫杰、洪致育、朱昌明。[4]

電梯國標(biāo) - 廠商生產(chǎn)

江蘇一家電梯公司的工程師表示，自動扶梯出口廠家生產(chǎn)的自動扶梯是按照出口地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來制造的，而國內(nèi)的產(chǎn)品是按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。

一家品牌電梯公司負(fù)責(zé)人表示，他們公司實(shí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

廣州某生產(chǎn)商姜女士說，他們按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，“但不符合國外的標(biāo)準(zhǔn)，美國、日本項(xiàng)目我們不做”。

電梯國標(biāo) - 相關(guān)爭論

“標(biāo)準(zhǔn)低”有發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)因素，但大量的“標(biāo)準(zhǔn)低”問題，卻是“人為”的因素。就電梯而言，既然沿用了歐洲國家1997年的標(biāo)準(zhǔn)，人家“與時(shí)俱進(jìn)”了，為什么中國不跟進(jìn)?“人為”讓標(biāo)準(zhǔn)落后，有“惰性”因素，但更大的原因還在于沒將公眾利益放在第一位。從這個(gè)角度上說，電梯標(biāo)準(zhǔn)“落后十余年”，不過是無視科學(xué)、忽略公眾利益的一個(gè)側(cè)影。 電梯對城市的重要性不言而喻，對百姓出行安全的重要性不言而喻，這就提醒相關(guān)部門，電梯國標(biāo)絕不能一勞永逸。否則，“電梯驚魂”甚至“電梯奪命”事故，就可能一而再、再而三地出現(xiàn)。[5]

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)電梯重載標(biāo)準(zhǔn)不一，如廣州地鐵扶梯的重載標(biāo)準(zhǔn)就是北京地鐵公布標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。并且，國內(nèi)多家電梯企業(yè)對重載扶梯的“國標(biāo)”同樣存疑，而國內(nèi)重載電梯的國標(biāo)已經(jīng)落后歐洲標(biāo)準(zhǔn)十余年。

焦點(diǎn)1：“重載”電梯標(biāo)準(zhǔn)缺定義

北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司發(fā)布聲明稱，地鐵4號線的自動扶梯荷載條件：在任何3小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載時(shí)間不少于半小時(shí)，其載荷達(dá)到100%制動載荷，理論輸送能力：11700人/小時(shí)，符合重載扶梯標(biāo)準(zhǔn)。北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲解釋，該標(biāo)準(zhǔn)來自國家標(biāo)準(zhǔn)《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范GB16899-1997》(下文簡稱《國標(biāo)1997》)。

然而，在該標(biāo)準(zhǔn)中，記者看到，只有公共交通型自動扶梯的概念，沒有公共交通型重載扶梯的概念。

對此，彭金聲認(rèn)為公共交通型自動扶梯就代表重載型自動扶梯。

其實(shí)，重載扶梯的概念并非完全缺失。2003年公布的另一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50157-2003》中指出，地鐵車站自動扶梯應(yīng)采用公共交通型重載扶梯，其傳輸設(shè)備(主要包括梯級、梳齒板、傳動鏈、梯級鏈、內(nèi)外裝飾板、傳動機(jī)構(gòu)等)應(yīng)采用不燃或難燃材料。

這一標(biāo)準(zhǔn)在前言中指出，“本規(guī)范中黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。”對應(yīng)的是，關(guān)于重載扶梯的說明正是用黑體字加以注明。但規(guī)范中并沒有描述什么是公共交通型重載自動扶梯。

焦點(diǎn)2：廣州重載標(biāo)準(zhǔn)為北京兩倍

中國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥稱，什么場合使用重載自動扶梯，是由采購方最終決定。但重載型扶梯在價(jià)格上要貴于普通自動扶梯。

對于國標(biāo)中的公共交通型自動扶梯的標(biāo)準(zhǔn)，也有專家提出質(zhì)疑。

廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院工程師饒美婉稱，對于公交重載扶梯，需要考慮在3小時(shí)的時(shí)間間隔內(nèi)，1小時(shí)的持續(xù)重載。廣州地鐵站內(nèi)自動扶梯的標(biāo)準(zhǔn)就是不小于1小時(shí)。這意味著，廣州地鐵的重載標(biāo)準(zhǔn)是北京標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。此前，他們參考香港的要求也差不多是1小時(shí)。美國的標(biāo)準(zhǔn)可能會更高一些。

記者在廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心看到一份廣州市軌道交通的自動扶梯采購項(xiàng)目資格預(yù)算公告，公告中對扶梯的主要技術(shù)參數(shù)，來源于《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50157-2003》，其中對扶梯類型的要求是“公共交通重載型”，并對額度速度等有要求。

饒美婉稱，地鐵除了每天正常工作之外，還要承受客流高峰的考驗(yàn)。上下班高峰期，地鐵列車的間隔是兩分鐘，持續(xù)時(shí)間至少需1小時(shí)，扶梯基本上處于連續(xù)滿載運(yùn)行狀態(tài)。為此，重載型扶梯的電機(jī)功率配置應(yīng)高于一般的公交型扶梯。

也有專家指出，國內(nèi)人口眾多，公共交通使用的自動扶梯所要承載的壓力要比國外大很多。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)理所應(yīng)當(dāng)比國外要高。而事實(shí)卻相反。

國內(nèi)機(jī)電類的專家指出，扶梯超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)存在安全隱患。如果自動扶梯的運(yùn)載能力超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這會導(dǎo)致電機(jī)長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致電機(jī)長期過熱，這有可能會使扶梯的控制系統(tǒng)損壞，甚至融化內(nèi)部電路板。當(dāng)電路板燒穿，即使是最不可能的意外，如倒行，都可能發(fā)生。

焦點(diǎn)3：國標(biāo)落后歐標(biāo)十余年?

記者對國內(nèi)幾家電梯生產(chǎn)商采訪發(fā)現(xiàn)，大部分國產(chǎn)電梯僅符合國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對是否有國際標(biāo)準(zhǔn)都不清楚。

北京某扶梯生廠商周經(jīng)理表示，現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)的所有電梯都是按照國標(biāo)來執(zhí)行的。歐美等國有自己的標(biāo)準(zhǔn)，但他并不清楚。

彭金聲介紹，目前自動扶梯的國標(biāo)是模仿歐洲的標(biāo)準(zhǔn)。記者在《國標(biāo)1997》的前言上看到，該標(biāo)準(zhǔn)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN115:1995。

《中國電梯》在2009年8月的《EN 115-1:2008與GB 16899-1997兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要差異》(簡稱《差異》)一文中指出，歐洲標(biāo)準(zhǔn)1995年發(fā)布以來，進(jìn)行了多次變更。最終在2008年7月正式頒布了EN115-1:2008(簡稱新歐標(biāo))。

《差異》指出，新歐標(biāo)中新增了工作制動器和附加制動器制動減速度的要求，對乘客安全起到保障作用。

對此，饒美婉稱，她也看過2008年歐洲標(biāo)準(zhǔn)，“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在安全設(shè)置等多方面，比以前有了更多的提高。”

焦點(diǎn)4：扶梯生產(chǎn)內(nèi)外有別

新歐標(biāo)頒布后，從2009年起，向歐洲一些國家出口自動扶梯造成很大影響，各扶梯廠家需要立即調(diào)整產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及制造要滿足新歐標(biāo)的要求。

江蘇一家電梯公司工程師表示，自動扶梯出口廠家生產(chǎn)的扶梯是按照出口地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來制造的，而國內(nèi)的產(chǎn)品是按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)。

一家品牌扶梯公司負(fù)責(zé)人表示，他們公司實(shí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

廣州某生產(chǎn)商姜女士說，他們的生產(chǎn)按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，“但不符合國外的標(biāo)準(zhǔn)，美國、日本項(xiàng)目我們不做。”