中國(guó)成汽車(chē)召回免疫區(qū)

中國(guó)式召回-簡(jiǎn)介

中國(guó)式召回就是每次發(fā)生在國(guó)際上的大規(guī)模汽車(chē)召回事件中，各個(gè)汽車(chē)廠商對(duì)中國(guó)與國(guó)外截然不同的應(yīng)對(duì)態(tài)度。中國(guó)的這種低人一等的待遇，主要是制度的不完善造成的。

中國(guó)式召回-背景

召回，指按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求的程序，由缺陷汽車(chē)產(chǎn)品制造商進(jìn)行的消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過(guò)程，包括制造商以有效方式通知銷(xiāo)售商、修理商、車(chē)主等有關(guān)方面關(guān)于缺陷的具體情況及消除缺陷的方法等事項(xiàng)，并由制造商組織銷(xiāo)售商、修理商等通過(guò)修理、更換、收回等具體措施有效消除其汽車(chē)產(chǎn)品缺陷的過(guò)程。

汽車(chē)是一個(gè)極其復(fù)雜的產(chǎn)品，涉及上萬(wàn)個(gè)零部件，而這些零部件又是由成百上千個(gè)配套廠生產(chǎn)的，而且汽車(chē)的使用環(huán)境千差萬(wàn)別。盡管各大汽車(chē)制造廠有著非常嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，也投入了巨大的人力和財(cái)力，但是，在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中還是難免出現(xiàn)一些妨礙安全的問(wèn)題。因此，少量汽車(chē)上出現(xiàn)一點(diǎn)安全缺陷是難以避免的，一般與汽車(chē)制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量的高低沒(méi)有必然的聯(lián)系。只要廠家在發(fā)現(xiàn)缺陷后采取得當(dāng)?shù)拇胧┓e極地進(jìn)行召回，就能很好地消除缺陷，維護(hù)車(chē)主和社會(huì)的安全。

發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷就立即進(jìn)行積極的召回，是制造商對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是制造商信譽(yù)和實(shí)力的體現(xiàn)。

一個(gè)有良知的企業(yè)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)才敢勇于承認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。中國(guó)的汽車(chē)召回自2004年10月1日實(shí)施以來(lái)，截至2009年底，已先后受理近60家國(guó)內(nèi)外汽車(chē)企業(yè)的212次主動(dòng)召回，召回車(chē)輛達(dá)321萬(wàn)余輛，保護(hù)了車(chē)主權(quán)益，為社會(huì)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近30億元。

然而令人遺憾的是，縱觀中國(guó)所有的召回事件，會(huì)讓人驚訝地發(fā)現(xiàn)，大范圍的召回大多出現(xiàn)在日系車(chē)上，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)零召回!

中國(guó)式召回-中國(guó)單次召回最大事件

1.廣汽本田對(duì)召回部分雅閣419613輛

召回時(shí)間：2007-03-19至2008-03-18

涉及數(shù)量：419613輛

涉及車(chē)型：2003年1月7日～2006年12月21日生產(chǎn)的雅閣

召回原因：召回范圍內(nèi)車(chē)輛在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，助力轉(zhuǎn)向油管在炎熱氣候的條件下受發(fā)動(dòng)機(jī)艙溫度和管內(nèi)油溫的共同影響，油管材料物理性能下降，可能會(huì)加速助力轉(zhuǎn)向油管老化，導(dǎo)致助力轉(zhuǎn)向油管出現(xiàn)滲漏。情況嚴(yán)重時(shí)，可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)向操縱力增加，方向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)沉重。

投訴情況：沒(méi)有因此發(fā)生道路交通事故，也沒(méi)有因此而發(fā)生任何人員傷亡事故。

2.廣汽豐田召回部分凱美瑞、雅力士407503輛

召回時(shí)間：2009-08-25至2010-08-24

涉及數(shù)量：407503輛

涉及車(chē)型：2006/2007/2008年 凱美瑞、雅力士

召回原因：電動(dòng)車(chē)窗主控開(kāi)關(guān)觸點(diǎn)間短路產(chǎn)生的高溫使開(kāi)關(guān)的樹(shù)脂部分熔損，開(kāi)關(guān)操作時(shí)有卡滯感，車(chē)窗無(wú)法正常升降。隨著繼續(xù)使用，會(huì)出現(xiàn)局部發(fā)熱熔損的現(xiàn)象，極少部分會(huì)導(dǎo)致車(chē)門(mén)內(nèi)飾板熔損。

投訴情況：截至2009年7月31日，市場(chǎng)索賠2465件，其中60件發(fā)生開(kāi)關(guān)局部熔損現(xiàn)象，5件門(mén)內(nèi)飾板發(fā)生熔損現(xiàn)象。其余的2400件為卡滯感或者是動(dòng)作不正常。本次案件中，未出現(xiàn)車(chē)輛火災(zāi)和人員傷亡事故。

3.一汽豐田召回部分威馳、卡羅拉280811輛

召回時(shí)間：2009-08-25至2010-08-24

涉及數(shù)量：280811輛

涉及車(chē)型：2008年威馳、2007年卡羅拉

召回原因：電動(dòng)車(chē)窗主控開(kāi)關(guān)觸點(diǎn)間短路產(chǎn)生的高溫使開(kāi)關(guān)的樹(shù)脂部分熔損，開(kāi)關(guān)操作時(shí)有卡滯感，車(chē)窗無(wú)法正常升降。隨著繼續(xù)使用，會(huì)出現(xiàn)局部發(fā)熱熔損的現(xiàn)象。極少部分會(huì)導(dǎo)致車(chē)門(mén)內(nèi)飾板熔損。

投訴情況：截至2009年7月30日，市場(chǎng)索賠案件共1455件，其中熔損4件，門(mén)飾板熔損2件。無(wú)事故及人員傷亡。

4.廣汽豐田召回部分凱美瑞259119輛

召回時(shí)間：2009-04-24至2010-04-23

涉及數(shù)量：259119輛

涉及車(chē)型：2006年5月15日~2008年3月3日生產(chǎn)的部分凱美瑞

召回原因：由于制動(dòng)真空助力器中分隔皮膜的設(shè)計(jì)參數(shù)不當(dāng)，在使用過(guò)程當(dāng)中可能產(chǎn)生裂紋。隨著以后的使用，裂紋進(jìn)一步擴(kuò)展，出現(xiàn)裂口，真空助力器內(nèi)的負(fù)壓無(wú)法保持，導(dǎo)致制動(dòng)助力降低，制動(dòng)踏板變硬，在常規(guī)制動(dòng)操作條件下，制動(dòng)距離將變長(zhǎng)，可能導(dǎo)致交通事故，存在安全隱患。

投訴情況：截至2009年4月20日，市場(chǎng)索賠1249件，有事故發(fā)生，未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。

中國(guó)式召回-2010年召回現(xiàn)狀

豐田

2010年初，豐田章男稱(chēng)關(guān)于剎車(chē)系統(tǒng)和腳墊的問(wèn)題，豐田全球召回超800萬(wàn)輛車(chē)，中國(guó)市場(chǎng)是在召回范圍之外的，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)是不存在任何影響的。由于加速踏板相關(guān)問(wèn)題在中國(guó)只召回了7.5萬(wàn)輛RAV4。

本田

2010年2月10日，日本本田發(fā)布消息稱(chēng)，由于駕駛座的安全氣囊彈出時(shí)可能導(dǎo)致相關(guān)零件飛散，致人受傷，將在美國(guó)召回雅閣、思域等378,758輛汽車(chē)。

2010年2月1日，日本本田汽車(chē)宣布，因電動(dòng)車(chē)窗開(kāi)關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題，本田將在除日本外的歐、美和亞洲等地召回64.6萬(wàn)輛飛度/爵士和鋒范汽車(chē)，其中包括在美召回的14萬(wàn)輛。

2010年2月10日起，Honda在北美、日本等海外市場(chǎng)對(duì)部分車(chē)型實(shí)施召回措施。由于采用的零部件不同，本次召回不涉及中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)的同類(lèi)車(chē)型。

通用

2010年初，通用汽車(chē)在美國(guó)、墨西哥、加拿大市場(chǎng)召回總計(jì)130萬(wàn)輛緊湊型汽車(chē)。通用中國(guó)公關(guān)部相關(guān)人士表示但四款車(chē)型均不在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，因此通用中國(guó)市場(chǎng)將不受影響。

現(xiàn)代

2010年3月初有消息稱(chēng)，現(xiàn)代汽車(chē)將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)召回4.6萬(wàn)輛索納塔汽車(chē)，并在美國(guó)召回1,300輛?，F(xiàn)代汽車(chē)隨后證實(shí)決定召回索納塔汽車(chē)，并稱(chēng)將在3月開(kāi)始實(shí)施召回計(jì)劃。

路透社援引現(xiàn)代汽車(chē)的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，已因車(chē)門(mén)問(wèn)題暫停2011款索納塔轎車(chē)的銷(xiāo)售。此次暫停銷(xiāo)售，將影響美國(guó)現(xiàn)代經(jīng)銷(xiāo)商手中大約3700輛汽車(chē)。目前，韓國(guó)現(xiàn)代已開(kāi)始向經(jīng)銷(xiāo)商提供替換部件。

據(jù)悉，目前韓國(guó)現(xiàn)代已有大約1300輛2011款索納塔售給客戶(hù)，并將通知其部件更換計(jì)劃。現(xiàn)在還未收到因車(chē)門(mén)問(wèn)題引起的事故或人員受傷報(bào)告。美國(guó)現(xiàn)代經(jīng)銷(xiāo)商將檢查汽車(chē)，如果有必要維修工作將需要約1小時(shí)。

現(xiàn)代中國(guó)投資有限公司稱(chēng)，由于2011款索納塔沒(méi)有在華銷(xiāo)售，所以此次召回并沒(méi)有涉及中國(guó)市場(chǎng)。

日產(chǎn)

2010年2月底，日本另一大汽車(chē)巨頭――日產(chǎn)汽車(chē)發(fā)表聲明稱(chēng)，將在全球召回近54萬(wàn)輛皮卡、運(yùn)動(dòng)型多功能車(chē)(suv)和小型貨車(chē)，對(duì)剎車(chē)踏板和油表可能存在的問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)。

3月初，日產(chǎn)在華合資企業(yè)――東風(fēng)日產(chǎn)表示：本次日產(chǎn)召回行為不涉及中國(guó)市場(chǎng)，在華銷(xiāo)售的日產(chǎn)車(chē)型不在召回之列。

中國(guó)式召回-召回怪狀

怪狀1

根據(jù)《新快報(bào)》汽車(chē)測(cè)評(píng)周刊獨(dú)家整理的數(shù)據(jù)顯示，從2004年以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)召回按累計(jì)數(shù)量排名，召回?cái)?shù)量前十名分別是廣汽豐田、廣汽本田、一汽豐田、一汽大眾、長(zhǎng)安鈴木、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安福特、豐田進(jìn)口、東風(fēng)本田。

上述十大汽車(chē)企業(yè)都是很主流的企業(yè)，其中廣汽本田、一汽豐田、一汽大眾、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代還高居2009年全年銷(xiāo)量的前十強(qiáng)。

可見(jiàn)，召回本身并不可怕，這些最主流的汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)型均有召回歷史。然而，大家其實(shí)并不是這么認(rèn)為。最早廣州本田和一汽馬自達(dá)在2004年主動(dòng)負(fù)責(zé)任地召回，贏得了業(yè)界不少的掌聲?，F(xiàn)在外界對(duì)于汽車(chē)召回卻忌諱不已。有一位國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的公關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司之所以對(duì)于海外的召回連連澄清，這也有苦衷。因?yàn)槟壳岸?，?guó)內(nèi)對(duì)于召回的理解還是太片面了。

外界對(duì)于汽車(chē)召回依舊視作100%產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，但對(duì)主動(dòng)召回的誠(chéng)信卻絲毫不予理會(huì)。試想，當(dāng)中國(guó)汽車(chē)召回仍然還是洪水猛獸的時(shí)候，還有誰(shuí)敢召回!

怪狀2

以2009年“3·15”為例，在“3·15”前前后后不到20天，包括保時(shí)捷CarreraS(997)跑車(chē)、日產(chǎn)“奇駿”T30型、一汽華利特銳、法國(guó)雷諾拉古那BG0W型、梅賽德斯-奔馳S級(jí)W220型、上海通用凱越、三菱汽車(chē)7大品牌轎車(chē)紛紛上演“召回”秀。讓大家關(guān)注的是：上述涉及到的車(chē)型數(shù)量很少，且均不到1萬(wàn)輛。

在中國(guó)汽車(chē)召回7年時(shí)間里，迄今出現(xiàn)過(guò)十余次召回的數(shù)量不到1000輛。此外，就以2009年“3·15”的召回為例，可以看出20天內(nèi)居然出現(xiàn)了7次召回，這些召回的數(shù)量都很少。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的頻繁召回，難免不讓人對(duì)此產(chǎn)生作秀的懷疑。

怪狀3

截至2009年底，中國(guó)共召回車(chē)輛321萬(wàn)余輛。其中，2009年的汽車(chē)召回次數(shù)和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

從2004年10月1日《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式實(shí)施到2009年底的5年間，國(guó)家質(zhì)檢總局已先后受理近60家國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造商的212次主動(dòng)召回，召回車(chē)輛321萬(wàn)余輛。召回頻率也在逐年上升，從2004年的10次，到2008年的47次，再到2009年的57次召回。

怪狀4

從2004年實(shí)施召回以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有一宗強(qiáng)制召回的案例?其實(shí)，在7年召回歷史上，曾經(jīng)有幾次差點(diǎn)成就中國(guó)汽車(chē)被動(dòng)召回的第一次。

2004年10月13日，酷派跑車(chē)的多位車(chē)主自發(fā)組織到清華大學(xué)找汽車(chē)研究所的專(zhuān)家進(jìn)行跑偏檢測(cè)。當(dāng)時(shí)，大家從清華大學(xué)獲得的檢測(cè)結(jié)果是，酷派跑車(chē)200米左右的偏移達(dá)7~8米，已屬于嚴(yán)重超標(biāo)，當(dāng)時(shí)車(chē)主都希望韓國(guó)現(xiàn)代方能夠召回。此后，質(zhì)檢總局國(guó)家缺陷管理中心介入了跑偏調(diào)查。

之后在2006年7月份，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)全國(guó)用戶(hù)委員會(huì)其指定汽車(chē)質(zhì)量與服務(wù)跟蹤網(wǎng)站——車(chē)人網(wǎng)共接到對(duì)東南菱帥制動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴51起，其中8輛車(chē)在年檢過(guò)程中被測(cè)定剎車(chē)綜合數(shù)值偏小不合格。部分東南菱帥車(chē)主要求廠家召回問(wèn)題車(chē)輛，并做出相應(yīng)賠償。

包括酷派和菱帥的可能被強(qiáng)制召回，后來(lái)都由于種種原因不了了之。在中國(guó)汽車(chē)召回長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間里，至今仍然沒(méi)有一例被動(dòng)強(qiáng)制召回的案例。這到底是為什么?是否真是中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量100%合格，所有企業(yè)都守法主動(dòng)召回的嗎?不得而知。

怪狀5

在中國(guó)汽車(chē)召回的大名單中，人們會(huì)明顯地發(fā)現(xiàn)，迄今為止大規(guī)模主動(dòng)召回過(guò)的企業(yè)鮮見(jiàn)自主品牌。

在《新快報(bào)》汽車(chē)測(cè)評(píng)周刊獨(dú)家整理的數(shù)據(jù)也證實(shí)，包括天津一汽、長(zhǎng)安轎車(chē)、比亞迪、江淮等在內(nèi)，迄今為止沒(méi)有一起召回。不知道是否這些企業(yè)車(chē)型質(zhì)量真的過(guò)硬，100%沒(méi)有瑕疵，還是其他原因?

此外，除了上述至今沒(méi)有一起召回的案例外，吉利、華晨金杯只是在2009年實(shí)現(xiàn)了召回“零”突破。

傳統(tǒng)意義上，大家對(duì)車(chē)型故障率排名由低到高的排名一般為日系>美系>歐系>韓系>自主，而召回的排名恰恰相反。到底是什么原因造成了這種相反的排名，人們也不得而知。

中國(guó)式召回-中國(guó)召回制度

中國(guó)對(duì)于廠商故意隱瞞汽車(chē)缺陷最高將被處以3萬(wàn)元罰款

由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》2004年03月16日頒布，將于2010年10月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。

認(rèn)定

頒布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定由專(zhuān)門(mén)成立的專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)。

為了使缺陷汽車(chē)管理制度建立在科學(xué)、客觀、公正的基礎(chǔ)上,質(zhì)檢總局將選擇具有客觀性、公正性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，組織建立專(zhuān)業(yè)配套的專(zhuān)家委員會(huì)作為技術(shù)支持單位，必要時(shí)委托進(jìn)行有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品缺陷的調(diào)查、技術(shù)檢測(cè)和確認(rèn)等項(xiàng)工作。

此外，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》明確提出，對(duì)于有關(guān)專(zhuān)家作偽證，檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，或捏造散布虛假信息的，取消其相應(yīng)資格，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)策

頒布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為企圖隱瞞缺陷的汽車(chē)制造商制定了懲處辦法，除必須重新召回，通報(bào)批評(píng)外，還將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

據(jù)起草這部規(guī)定的有關(guān)專(zhuān)家介紹，制造商發(fā)生下列三種情況將受到懲處：一是制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性;二是制造商試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門(mén)監(jiān)督;三是由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生。

另外，制造商拒不執(zhí)行指令召回的，將被暫?；蚴栈仄?chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)。對(duì)境外生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品,將停止辦理缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。在缺陷汽車(chē)產(chǎn)品暫停進(jìn)口公告發(fā)布前，已經(jīng)運(yùn)往我國(guó)尚在途中的，或業(yè)已到達(dá)中國(guó)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)由進(jìn)口商按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。

上報(bào)

1) 如果條件允許，在最短的時(shí)間內(nèi)將車(chē)輛交給制造商指定的維修站進(jìn)行診斷和維修。

2) 如果您認(rèn)為該問(wèn)題可能影響安全，應(yīng)立即將此問(wèn)題的詳細(xì)情況報(bào)告給國(guó)家缺陷汽車(chē)信息系統(tǒng)(http://www.qiche365.org.cn/index/complain/com.htm)，并查詢(xún)制造商是否已就此問(wèn)題實(shí)施召回。

3) 除了向國(guó)家缺陷汽車(chē)信息系統(tǒng)投訴外，還應(yīng)當(dāng)將此問(wèn)題報(bào)告給汽車(chē)生產(chǎn)商。

4) 如果該車(chē)型正在進(jìn)行召回，應(yīng)當(dāng)盡快將車(chē)開(kāi)到制造商指定的地方，制造商將根據(jù)問(wèn)題的具體情況為您免費(fèi)消除缺陷。

解讀

《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》04年3月15日正式頒布，有關(guān)專(zhuān)家提醒廣大車(chē)主，缺陷汽車(chē)被召回并不等于舊車(chē)退還廠家，再換新車(chē)。車(chē)召回是以消除缺陷、避免傷害為目的，一般召回是以更換、修理缺陷部件為主要特征，具體召回活動(dòng)由制造商組織完成并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。因此，召回對(duì)消費(fèi)者一般是免費(fèi)的。

中國(guó)式召回-召回少的原因

制度

中國(guó)召回少，從根本來(lái)說(shuō)是制度原因。在美國(guó)，汽車(chē)質(zhì)量有專(zhuān)門(mén)的立法保護(hù)，這也是為何美國(guó)國(guó)會(huì)要對(duì)豐田進(jìn)行聽(tīng)證的原因，因?yàn)樗麄円獙?duì)《汽車(chē)保用法》進(jìn)行修改，這里不存在壓榨豐田的問(wèn)題。

早在1966年，美國(guó)的缺陷汽車(chē)召回就見(jiàn)諸于美國(guó)法典第49條第301章了。日本從1969年開(kāi)始實(shí)施汽車(chē)召回制度，1994年將召回寫(xiě)進(jìn)《公路運(yùn)輸車(chē)輛法》。而中國(guó)，召回所依據(jù)的仍是部門(mén)《規(guī)定》。

反映在實(shí)踐中，最明顯的區(qū)別是美國(guó)和日本都要求汽車(chē)廠商在發(fā)現(xiàn)車(chē)輛缺陷后立即周知各方，大加宣傳。而在中國(guó)，大量的問(wèn)題車(chē)卻以“無(wú)聲召回”的方式解決著。所謂“無(wú)聲召回”，最初出現(xiàn)在法國(guó)，由于法國(guó)法規(guī)沒(méi)有規(guī)定汽車(chē)制造商在決定召回時(shí)必須通報(bào)主管部門(mén)，因此，有些制造商采用了“無(wú)聲召回”的做法：即當(dāng)車(chē)主把車(chē)輛送往專(zhuān)修店進(jìn)行例行保養(yǎng)或維修時(shí)，專(zhuān)修店根據(jù)廠商的要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行必要的檢查和處理，消除有關(guān)的安全隱患。這種所謂的“無(wú)聲召回”遭到了當(dāng)?shù)貙?zhuān)家的極力反對(duì)。

罰款

中國(guó)對(duì)實(shí)施汽車(chē)強(qiáng)制召回廠家罰款額度為每次1500元，而在美國(guó)則是1500萬(wàn)美元。

執(zhí)法

從執(zhí)法角度來(lái)看，美國(guó)高速公路管理局對(duì)每起交通事故都要進(jìn)行分析處理，在積累案例達(dá)到一定數(shù)量后，就會(huì)要求汽車(chē)企業(yè)強(qiáng)制召回。中國(guó)監(jiān)管部門(mén)面對(duì)迅速膨脹為全球第一大市場(chǎng)的中國(guó)車(chē)市，監(jiān)管手段是否跟上需要畫(huà)個(gè)問(wèn)號(hào)。

國(guó)內(nèi)交管部門(mén)對(duì)交通事故僅界定事故責(zé)任方，對(duì)事故成因過(guò)問(wèn)很少，更不用說(shuō)樣本數(shù)據(jù)分析。

正是立法保護(hù)和執(zhí)行得力，使美國(guó)在過(guò)去3年中召回汽車(chē)數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)輛，而銷(xiāo)售規(guī)模已超越美國(guó)的中國(guó)市場(chǎng)的汽車(chē)召回?cái)?shù)字不及其十分之一。

同時(shí)美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展成熟，銷(xiāo)量集中在少數(shù)車(chē)商中，便于監(jiān)管部門(mén)管理。而中國(guó)目前每年800萬(wàn)輛轎車(chē)的產(chǎn)量來(lái)自40家廠商，比較分散。而且中國(guó)消費(fèi)者接觸私人轎車(chē)不過(guò)10年，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的汽車(chē)消費(fèi)歷史相比還很短。國(guó)內(nèi)缺乏健全的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，甚至龐大的律師群體來(lái)幫助消費(fèi)者檢舉有事故隱患的車(chē)輛，甚至幫助訴訟。

中國(guó)式召回-解決方法

修改制度

首先是信息系統(tǒng)。為了使汽車(chē)召回體系順利運(yùn)轉(zhuǎn)，信息收集和處理系統(tǒng)是重要手段，在美國(guó)，信息采集方式主要有：汽車(chē)安全熱線(xiàn)電話(huà)投訴、互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)卷投訴、信函、早期預(yù)警信息及制造商報(bào)告等。2001年美國(guó)頒布TREAD法案，實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信息強(qiáng)制上報(bào)制度。為進(jìn)行缺陷調(diào)查，NHTSA投入大量的人力和財(cái)力，每年用于調(diào)查的費(fèi)用達(dá)1000萬(wàn)美元。為了對(duì)大量信息進(jìn)行篩選和管理，NHTSA建立了大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將車(chē)輛信息、技術(shù)數(shù)據(jù)和各類(lèi)缺陷投訴等信息進(jìn)行系統(tǒng)管理。即使是這樣，美國(guó)NHTSA仍然感到難以有效覆蓋所有公司的所有車(chē)型。

其次是罰。(NHTSA)共向豐田發(fā)出三張“TQ”傳票，兩張針對(duì)地毯，一張針對(duì)油門(mén)。如果認(rèn)定豐田“瞞報(bào)”，每張“TQ”就意味著高達(dá)1640萬(wàn)美元的民事罰款。

而更大的索賠將來(lái)自美國(guó)消費(fèi)者索賠。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，目前全美累計(jì)有44宗針對(duì)豐田的集體訴訟，估計(jì)涉及36億美元。同時(shí)，美國(guó)聲稱(chēng)因缺陷導(dǎo)致的死亡數(shù)目前已增加到37人，涉及29起事故。

1995年7月，日本開(kāi)始實(shí)行旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的《產(chǎn)品責(zé)任法》，根據(jù)該法律，使用的汽車(chē)因缺陷而發(fā)生事故時(shí)，受害者有權(quán)得到賠償。這是對(duì)召回制度的補(bǔ)充。

中國(guó)的汽車(chē)召回制度最高罰款是3萬(wàn)元，沒(méi)有賠償。

第三是擴(kuò)大召回的領(lǐng)域。2004年日本在汽車(chē)的附加設(shè)備領(lǐng)域也開(kāi)始實(shí)施召回制度，包括市場(chǎng)上銷(xiāo)售的輪胎和兒童安全座椅等特定裝置。在2004年-2007年的4年間，共實(shí)施7次召回，涉及設(shè)備13萬(wàn)件。

第四是企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題。

2010年初，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)出《關(guān)于豐田汽車(chē)公司部分車(chē)型加速踏板和制動(dòng)系統(tǒng)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)警示通告》，這個(gè)警示當(dāng)然必要，但是更加緊迫的是對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行一次徹底和深入的檢查，特別是要加強(qiáng)監(jiān)管。

拒絕作秀

自2004年3月中國(guó)正式實(shí)施汽車(chē)召回制度以來(lái)，召回本身的含義就被汽車(chē)制造企業(yè)有意扭曲。汽車(chē)召回制度實(shí)施當(dāng)年，長(zhǎng)安鈴木宣布召回15萬(wàn)輛奧拓，免費(fèi)更換價(jià)值2角錢(qián)的油管夾。廠家借此機(jī)會(huì)，將自身的企業(yè)責(zé)任很好地宣傳了一番。曾有媒體為其算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，得出的結(jié)論是，這次召回是最廉價(jià)、也是最有效果的一次"召回秀"。

此后，汽車(chē)召回事件逐漸增多，但所有召回事件均被冠以“主動(dòng)召回”、“彰顯企業(yè)責(zé)任”之名。每次汽車(chē)召回，都像是汽車(chē)企業(yè)作秀。