網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，指的是人的基本素養(yǎng)中的應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)及道德規(guī)范，未成年人也應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范及道德修養(yǎng)等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的整體規(guī)劃和知識(shí)。2010年全國兩會(huì)上15名全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，大力加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為義務(wù)教育階段的課程教學(xué)內(nèi)容，全面提高中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。

 概述

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，在2010年全國兩會(huì)提案中政協(xié)委員建議把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程，全面培養(yǎng)未成年人與信息化時(shí)代相符的道德規(guī)范和行為能力，建議各級(jí)教育行政主管部門對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為義務(wù)教育階段的課程教學(xué)內(nèi)容，全面提高中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。

提案

政協(xié)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

中國青少年研究中心主任郗杰英等15名全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，大力加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，呼吁盡快開發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教材，把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程。

郗杰英表示青少年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識(shí)和網(wǎng)上行為習(xí)慣都是在接觸互聯(lián)網(wǎng)的過程中逐漸形成的。這些孩子處在身體心智尚未完全發(fā)育成熟，網(wǎng)絡(luò)光怪迷離，容易分辨不清。

全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)副校長熊思東認(rèn)為，就網(wǎng)絡(luò)談網(wǎng)絡(luò)永遠(yuǎn)談不好，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是人的基本素養(yǎng)中的應(yīng)有之義。

提案內(nèi)容

中國青少年研究中心主任郗杰英

1、從低年級(jí)開始的教育是一種疏導(dǎo)，發(fā)生問題之后再去堵難度就大了，教材的推進(jìn)不是一蹴而就的。教學(xué)課程中分國家教材、地方教材和校本教材，建議先作為校本教材開展試點(diǎn)，經(jīng)過兩三年的實(shí)踐，看效果怎么樣，看學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是否有提高，再作為地方教材來推。

2、如果真想作為義務(wù)教育教材，是否考慮與小學(xué)的信息教育課程融合，可能做一個(gè)整合會(huì)更好一些。

3、要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入社會(huì)教育范疇，充分利用青少年活動(dòng)中心、青少年科技教育基地等公益性文化場館設(shè)施，廣泛開展針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。

4、提高青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)需要各方努力，要進(jìn)一步提高家長、教師等教育主體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育引導(dǎo)的形式。

5、在學(xué)校教育中積極使用各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用載體，建立基于網(wǎng)絡(luò)的家長與子女、教師與學(xué)生之間信任、互動(dòng)的溝通關(guān)系，引導(dǎo)未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)中正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)生活，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別判斷能力和自我保護(hù)能力。

納入義務(wù)教育

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育亟待教材

張淑琴在學(xué)校兼職帶安全教育、品德與社會(huì)等課程，她說，有時(shí)在上課的時(shí)候老師們會(huì)結(jié)合實(shí)際滲透一些網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)容，但是不會(huì)刻意拿出來做這一課。

“目前沒有教材和教學(xué)目標(biāo)，這方面更多的是對(duì)教師自身素養(yǎng)的考量。”張淑琴說。

據(jù)了解，目前，我國中小學(xué)校普遍設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，但內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能為主，缺乏對(duì)未成年人應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范及道德修養(yǎng)等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的整體規(guī)劃和知識(shí)。

有專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)主要包含3個(gè)方面的要素——一是使用網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和技能;二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行理解、分析和評(píng)價(jià)的辯證思維能力;三是網(wǎng)絡(luò)溝通交往中的法理與倫理道德修養(yǎng)。

為此，在《關(guān)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育》的提案中，政協(xié)委員建議政府主管部門要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的研究力度，盡快開發(fā)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教材。建議教育部等相關(guān)政府部門要進(jìn)一步整合各方資源，組織專家隊(duì)伍，深入研究、準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展和信息傳播規(guī)律，針對(duì)不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn)，圍繞未成年人應(yīng)當(dāng)掌握的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)技能、辯證思維能力和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范及道德修養(yǎng)等內(nèi)容，開發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教材，為他們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)信息、合理使用互聯(lián)網(wǎng)提供正確方法。

不要增加學(xué)生負(fù)擔(dān)

中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)秘書長郝向宏

在提案中，政協(xié)委員建議把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程，全面培養(yǎng)未成年人與信息化時(shí)代相符的道德規(guī)范和行為能力。他們建議，各級(jí)教育行政主管部門對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為義務(wù)教育階段的課程教學(xué)內(nèi)容，全面提高中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。

張淑琴認(rèn)為，從低年級(jí)開始的教育是一種疏導(dǎo)，發(fā)生問題之后再去堵難度就大了。但是，她同時(shí)表示，教材的推進(jìn)不是一蹴而就的。

以張淑琴所在的學(xué)校為例，教學(xué)課程中分國家教材、地方教材和校本教材，張淑琴建議先作為校本教材開展試點(diǎn)，經(jīng)過兩三年的實(shí)踐，看效果怎么樣，看學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是否有提高，再作為地方教材來推。“如果真想作為義務(wù)教育教材，是否考慮與小學(xué)的信息教育課程融合，可能做一個(gè)整合會(huì)更好一些。”張淑琴說。

這份提案同時(shí)提出，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入社會(huì)教育范疇，充分利用青少年活動(dòng)中心、青少年科技教育基地等公益性文化場館設(shè)施，廣泛開展針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。

張淑琴也提到，提高青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)需要各方努力。正如提案中所表述的：要進(jìn)一步提高家長、教師等教育主體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育引導(dǎo)的形式，在學(xué)校教育中積極使用各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用載體，建立基于網(wǎng)絡(luò)的家長與子女、教師與學(xué)生之間信任、互動(dòng)的溝通關(guān)系，引導(dǎo)未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)中正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)生活，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別判斷能力和自我保護(hù)能力。