此次的歐盟領(lǐng)導人峰會將于8日晚間至9日在布魯塞爾舉行，此次會議是在歐債危機持續(xù)發(fā)展、歐洲銀行業(yè)風險不斷增大、歐洲經(jīng)濟增長逐漸陷入低谷的異常關(guān)鍵時刻召開的，舉世關(guān)注。

在本次歐盟峰會上，預計與會各國首腦將主要就加強財政紀律、是否推出歐元債券、提前啟動歐元區(qū)永久性救助機制等議題展開討論。

議題1 加強財政紀律

首先是加強財政紀律問題。債務(wù)危機爆發(fā)兩年以來，歐盟各國已經(jīng)逐漸認識到，危機的深層次原因在于歐元區(qū)成員國在實現(xiàn)貨幣一體化的同時，財政一體化的步伐沒有跟上。近日，隨著德法兩國在這一問題上逐步達成共識，歐盟各國首腦在此次峰會上將努力就加強財政紀律問題達成一致，歐洲也將由此朝著財政聯(lián)盟的方向邁進一步。

峰會召開之前，德法兩國7日提出了加強財政紀律的共同方案，提議修改歐盟條約，規(guī)定歐元區(qū)各成員國將實現(xiàn)公共預算平衡納入各國法律，各國議會有義務(wù)根據(jù)歐盟建議審核各國的財政和預算政策。兩國還要求各成員國政府在將預算提交給本國議會前，先提交歐盟委員會審核，對于違反財政紀律的國家進行自動懲罰。

議題2 是否推出歐元債券

此外，本次峰會可能還會涉及與歐元區(qū)財政體制改革密切相關(guān)的歐元債券問題。近幾個月以來，歐元區(qū)重債國和法國呼吁歐元區(qū)發(fā)行共同債券，以降低各成員國的融資成本。但是德國堅決反對，認為時機尚不成熟，因為在沒有加強財政紀律的前提下就發(fā)行歐元債券無異于“飲鴆止渴”，同時也會掩蓋很多深層次問題。

議題3 提前啟動永久性救助機制

歐洲央行行長德拉吉8日晚將與德法及歐盟領(lǐng)導人會面。最近，歐元區(qū)多個國家呼吁歐洲央行更大規(guī)模地介入債務(wù)危機的解決，并作為“最后貸款人”為各國政府或銀行系統(tǒng)提供擔保。德拉吉近日曾暗示，如果各國能夠就加強財政紀律的問題達成一致，歐洲央行將更大力度地介入債務(wù)危機的救助。

同時，峰會還將就提前一年啟動歐元區(qū)永久性救助機制——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)問題展開討論。ESM被很多人稱作“歐洲的IMF”，原定于2013年中期推出，以替代現(xiàn)有的臨時性救助基金——歐洲金融穩(wěn)定工具。